2018年法治资中建设“1+7”巩固提升行动
——2018年法治资中建设“1+7”巩固提升行动
  • 发布时间:2018-04-25来源:县依法治县办阅读次数:4513【打印本页】关闭窗口

                                                                                                       2018年法治资中建设“1+7”巩固提升行动实施方案
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,认真落实中央、省委、市委和县委重大决策部署,全面深入推进依法治县“六大工程”,切实把资中各项事业纳入法治化、常态化轨道,为加快建成绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中提供坚强的法治保障。
    一、总体要求
紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,持续推进法治资中建设,围绕中心,服务大局,确保中央、省委和市委重大决策部署在资中落地生根。深刻认识资中县法治保障服务沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护工作这一“世代工程”的重要意义,充分发挥法治对经济社会发展的保障服务作用,将“资中县法治保障服务沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护工作”作为今年法治资中建设的“1号工程”,结合实际开展法治安全快板操校园普及、法治宣教、法治扶贫、基层治理、德法融合、落实法治责任、“五条底线”等7大专项行动,进一步巩固提升法治资中建设,切实推动依法治县各项工作落地落实见效。
    二、主要目标
继续把依法治县工作纳入经济社会发展总体规划,不断健全工作机制,加强法治工作队伍建设,形成党委统筹抓总、部门各司其职、决策与执行一体推进的依法治县工作格局。推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,打造共建共治共享的社会治理格局,让法治精神成为全民信仰,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,让法治成为全社会的共同意识和行为准则。
    三、活动内容
   (一)法治保障服务沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护行动。加快《资中县法治保障服务沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护工作实施方案》的宣传和实施,加大依法监管和民主监督力度。加强环保执法,建立健全部门联合执法机制。充分发挥环境审判职能作用,依法严惩污染环境破坏资源犯罪,依法高效执行环境资源案件。充分发挥法律顾问的职能职责,积极参与涉及环保风险评估等工作。运用“全媒体”模式,借助志愿服务组织的平台和资源,利用村(社区)法律服务团,结合“以案说(释)法”的形式,对沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护工作的相关法律法规进行宣传。强化自治、法治、德治相结合的基层治理体系,将涉及生态环境保护方面的法律法规、“践行十爱•德耀甜城”的内涵、城乡综合治理“五清行动”、以水美城、“厕所革命”的内容,大规模绿化资中的理念相结合,纳入村规民约(居民公约),把爱河护河纳入到基层各类评先评优内容当中。
牵头单位:县发改局、县依法治县办
责任单位:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县民政局、县司法局、县环保局、县水务局、县法制办、县河长办,各镇党委,资中经开区、内江农业科技园区党工委
   (二)法治安全快板操普及行动。为创造文明、和谐、安全和法治的校园环境,让学生从小浸润法治、氤氲法治,以学生喜闻乐见的法治安全快板操形式宣传法律、普及法律,提高学生法治素养。学生用法治理念分析日常遇到的实际问题,用法治思维处理校园突发事件特别是校园欺凌事件,用法治手段捍卫自己的切身权益,激发学生尊法、学法、守法、用法,形成生生共建共治共享的法治校园氛围。
牵头单位:县委宣传部、县依法治县办
责任单位:县教育局
   (三)法治宣教素质提升行动。全面贯彻实施“七五”普法规划,扎实推进“法律七进”,抓实“七五”普法中期督导检查验收工作。深入开展《宪法》、《党章》和《监察法》等法律法规的学习宣传,持续开展“以案说(释)法”,扎实落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度。整合法治宣传资源,汇聚强大宣传合力。充分利用广场、公园等场所开展法治宣传教育,打造法治特色主题街区、社区、小区等,加快推进法治文化阵地建设,持续开展法治文化作品推广和法治文化传播。扎实推进社会主义核心价值观融入法治建设实施方案,进一步营造浓厚法治氛围,着力培塑法治信仰、养成法治习惯、提升法治素质。
牵头单位:县委宣传部、县司法局
责任单位:县纪委监委、县委组织部、县委统战部(民宗局)、县文广体新局、县教育局、县民政局、县法制办、县国资办、县工商局、县住建局、县交通局、县卫计局和其他县级有关部门,各镇党委、人民政府,资中经开区,内江农业科技园区党工委、管委会
完成时限:2018年12月
   (四)脱贫攻坚法治保障行动。把开展精准扶贫攻坚与“送法进乡村”活动结合起来,开展法治宣传教育“一对一”结对帮扶。加强农村不赡养老人、贫困户滞医等扶贫扶智专项宣传治理,采用“以案说(释)法”的方式,引导广大党员干部群众树立“守法致富、违法致贫”的正向激励理念。将脱贫攻坚与基层民主自治相结合,组织引导贫困村修订完善村规民约,将“两不愁三保障”“四个好”“一增一减一治”“摆顺扫干净”等纳入村规民约的重要内容。深入开展法治扶贫“六个全覆盖”活动。依法识别脱贫对象、管控脱贫资金、规范退出进入制度。借助社会的多元力量,积极引导社会组织参与脱贫攻坚,广泛动员个人通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与脱贫攻坚工作,进一步为全县贫困村和贫困人口提供法律服务和法治保障。
牵头单位:县扶贫移民局、县委政法委、县民政局
责任单位:县法院、县检察院、县公安局、县司法局,县脱贫攻坚领导小组成员单位,各镇
   (五)社会治理提质增效行动。持“落实到基层、落实靠基层”,突出视野关注基层、力量下沉基层、举措针对基层、方式适应基层、效果体现在基层,构建基层党组织领导、基层民主协商、基层依法治理有机统一的基层治理体系。规范完善村规民约(居民公约),做到依法立约、以约治村、民主治理,进一步健全以基层党组织领导为核心的“一核多元、合作共治”治理体系,对基层法治示范创建进行问题导向、跟踪问效、动态管理,充分发挥先进典型的示范带动作用。将自治、法治、德治紧密结合,开展以村民小组、农村院落或自然村为基本单元的村民自治试点。着力加强城乡社区居民参与、服务供给、文化引领、依法办事、矛盾预防化解、信息化应用六个治理能力提升。构建“法律七进”、“九大示范创建”、基层法治机构队伍建设“三管齐下”推动法治落地机制,进一步落实基层法治抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评价、评价结果怎么运用等基础性工作。凸显一批法治道德模范、打造一批特色经验、彰显一个特色法治宣传阵地、锻造一支法治服务队伍的“1+1+1+1”创新基层治理模式。推进基层法治示范创建长效机制,带动全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。探索建立“契约+”管理模式,提升社会尊法重契守约的法治意识。
牵头单位:县依法治县办
责任单位:县委组织部、县委政法委、县民政局、县委统战部(民宗局)、县司法局、县教育局、县国资办、县工商局、县法制办和县级有关部门,各镇人民政府,资中经开区、内江农业科技园区管委会
完成时限:2018年12月
   (六)德法融合拓展引领行动。法治与德治就如“车之两轮、鸟之双翼”,不可偏废,社会治理需要法律和道德协同发力,同抓共用。在全县范围内持续开展“践行十爱•德耀甜城”主题活动和“赛守法、讲诚信、重家庭、承家风”公民崇德尚法教育活动,把爱河清水、爱绿植绿纳入到基层“最美家庭”“最美乡贤”“文明家庭”“星级文明户”“好媳妇”“好公婆”“好邻里”等各类评先评优活动。积极开展妇女儿童维权工作,建立完善县、镇、村(社区)三级婚姻家庭纠纷调解工作体系,切实维护妇女儿童合法权益。利用村民议事会、红白理事会、道德评议会等,综合运用法治手段加强对群众行为习惯的正向引导,牢固树立法治思维和道德理念。以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,发挥德法文化的熏陶教育作用,提高德法宣传的渗透力和影响力,实现法治和德治相互融合。
牵头单位:县委宣传部、县民政局、县司法局、县妇联
责任单位:县级有关部门,各镇党委,人民政府,资中经开区、内江农业科技园区党工委、管委会
完成时限:2018年12月
   (七)法治责任履职见效行动推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落到实处。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,贯穿于各项工作的全过程各方面。把法治建设纳入本地发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。带头尊崇法治、敬畏法律,做到维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施。各级党委(党组)召开1次以上推进依法治县工作专题部署会,各级执法部门对本行业重点领域的监督检查不少于2次,各镇、县级各部门依法治理办公室集中精力抓工作。
牵头单位:县委办、县人大办、县政府办、县政协办
责任单位:县级各部门,各镇党委、人民政府,资中经开区、内江农业科技园区党工委、管委会
完成时限:2018年12月
   (八)底线思维筑牢安防行动。坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,深入开展扫黑除恶专项斗争,健全立体化、信息化社会治安防控、网格化服务管理、社会矛盾纠纷多元化解体系,推进特殊人群、流动人口服务管理和群防群治;维护公共、网络、经济、社会安全,依法处置电信诈骗、网络暴力、校园暴力、非法集资等不稳定因素;整合政法综治、政务管理、公共业务、网络交互四类数据,推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融,着力破解社会诚信体系建设难题;抓好反恐防暴,强化反渗透、反颠覆、反恐怖、反邪教,探索从根本上维护社会大局和谐稳定的办法措施,坚守社会稳定不动摇。以遏制重特大生产安全事故为出发点,树牢安全生产“红线意识”和“底线思维”,筑牢安全发展理念,坚持“依法治安”,深入推进煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业健康,其他重点行业领域安全督查“全覆盖”,坚守安全底线。紧扣“治本安全、绿色发展”主线,以提升食品药品安全治理水平为核心,以食安创建工作为抓手,严格落实“四个最严”和“四有两责”,坚守食品药品安全底线。加强网上正面宣传,旗帜鲜明地坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚网民;树牢没有网络安全就没有国家安全的新时代理念,凝聚社会共识,巩固思想基础,筑牢网络安全。坚持生态保护红线、环境安全底线不断优化的基本原则,开展土壤环境安全与风险评价,识别大气、水、土壤环境优先保护与重点管控区域,实施分区管控,确保环境安全。
牵头单位:县委政法委、县委宣传部、县食药监局、县安监局、县环保局
责任单位:县法院、县检察院、县综治办、县公安局、县司法局、县法制办和其他县级有关部门,各镇党委、人民政府,资中经开区、内江农业科技园区党工委、管委会
完成时限:2018年12月
    四、有关要求
   (一)高度重视。各级各部门要切实加强领导,从深入推进本辖区、本系统、本单位法治建设的高度,做好宣传发动,认真组织实施,确保活动顺利开展。
   (二)落实责任。各牵头单位要发挥牵头和组织协调作用,制定具体工作方案。工作方案要突出工作重点,提出具体工作措施和可检验的成果形式。请各牵头单位于4月30日前将工作方案报县依法治县办备案,并于每月5日前向县依法治县办报送工作推进情况,6月30日前向县依法治县办报送半年工作总结,12月30日前向县依法治县办报送全年工作总结。
   (三)严格督导。各牵头单位要加强督导考核,及时解决工作推进中存在的问题。县依法治县办将对活动开展情况进行日常督导和年终考核,日常督导结果和年终考核结果将纳入依法治县年度目标考核。