2016年资中县年鉴
  • 发布时间:2018-09-28来源:县地方志办阅读次数:3771【打印本页】关闭窗口
  2016年,县全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署,紧扣建成四川丘区经济大县文化名城、全面建成小康社会的战略目标,深入实施“三大发展战略”,坚持 “引领新常态,打造资中发展升级版”工作取向,积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势,以狠抓项目建设为突破口,带动三次产业提质增效和民生社会事业的全面发展,全面完成十五届人大六次会议审查通过的各项预算任务,在全市目标绩效考核中位居三县第二,全县经济社会发展呈现出“经济增长、结构优化、效益提升”的良好局面。
  【经济总量】  全县实现地区生产总值255.94亿元,同比增长8.1%(其中第一产业增加值66.04亿元、增长4.1 %,第二产业113.51亿元、增长10.1 %,第三产业76.39亿元、增长8.5 %),地方公共财政预算收入8.8亿元,剔除“营改增”等因素同口径增长11.3%;全社会固定资产投资172.4亿元,增长14.2%;社会消费品零售总额91.3亿元,增长12.8%;规模工业增加值增长9.7%;城镇居民人均可支配收入27900元,增长8.6%;农村居民人均可支配收入12291元,增长9.4%,均位居三县前列。招商引资到位域外资金107.8亿元。
  【经济发展】  2016年,加大PPP项目包装推介力度,全年重点推进PPP项目17个,计划投资155亿元。县城区污水处理厂存量债务转化项目成功签约,签约金额1.5亿元,完成项目移交。凤凰幼儿园、资中县汽车客运站、中医院迁建项目进入采购阶段。人民医院业务用房扩建项目完成可研、环评等前期工作,进入PPP项目方案审核阶段。全年共实施省级重点项目1个、市级重点项目30个,市级重点项目完成投资23.1亿元。三次产业结构优化:新型工业和现代服务业蓬勃发展,三次产业比值进一步调整为25.8:44.4:29.8,三产比重首次超过一产。产业转型升级加速:以中建材等龙头企业为代表的高新技术产业和战略性新兴产业总产值分别达79.5亿元和46.2亿元,占规模工业总产值的比重分别提高4.3和4.6个百分点。立足全省农产品主产区的功能定位,现代农业发展成效明显,成功获批全省现代林业、现代畜牧业建设重点县。以电子商务为代表的现代服务业不断壮大,全年完成服务业增加值76.4亿元,增长8.5%,排名三县第一;成功通过省级现代服务业综合改革试点项目绩效评估,在商务部电子商务进农村综合示范绩效评价工作中以90.5分位居四川省第一名。
  资中在2016年10月公布的2015年全省县级经济综合评价结果中排第59位,比2014年上升1位、比2011年上升7位。城镇新增就业人数10667人,超目标任务30.1个百分点,城镇登记失业率控制在3.9%,人民群众更多的享受到了经济社会发展的成果。
  工业运行稳中向好。大力培育高新技术产业和战略性新兴产业,成立绿色建材国家重点实验室,申报国家高新技术企业2户,实施市级以上重点科技计划项目11项、重大科技成果转化项目6项,2户企业获市级技术认证中心称号。加快工业转型升级,关闭6户落后企业,淘汰12400万匹机砖和1.2万吨造纸生产线,投资53.1亿元实施技改项目135项。加强企业帮扶脱困,在全市率先开通“助保贷”业务,帮助企业享受电、气等生产要素价格优惠1600余万元。推动福元公司入驻食品(农副产品)产业园进程,帮助沙淇实业、宏达玻璃等企业复工复产。提升资中经开区集聚效应,累计入驻企业165户。总投资2亿元的中建材二期“镀膜产品深加工”项目建成投产。天艺种业项目完成3000平方米厂房基础开挖,希迈汽配项目加速推进。“回家工程”创新创业孵化园一期1.1万平方米标准化厂房完成基础工程。资中经开区新增承载面积0.4平方公里,完成固定资产投资48.9亿元,实现主营业务收入276亿元、增长9.7%,入库税金1.7亿元。
  现代农业提质增效。加快推进市农科院科技示范基地二期、光辉好口碑资中血橙标准化基地项目建设,内江国家农业科技园区(含示范区)累计完成项目投资6.8亿元,实现销售收入3.5亿元。打造资中血橙等优质农产品区域品牌,全县“三品一标”农产品总数104个,稳居全市前列。万亩血橙示范片建设顺利推进,全县血橙种植面积达16万亩,年产10万吨。“黑溜宝”养殖基地和展览中心建设加快推进,新改扩建畜禽标准化养殖小区(场)15个,出栏生猪97.7万头。完善土地流转风险防控机制,累计挂牌流转89宗共1万余亩。大力培育新型农业经营主体,新培育省级示范专合社17家、省级示范家庭农场9家,居全市第一。落实农民增收书记县长负责制,连续两年被评为全省农民增收工作先进县。农民人均财产性收入197元,增长29.0%。2016年粮食产量达52.8万吨,亩产提高3.0%,实现“十连增”。
  第三产业繁荣活跃。积极推进全国电子商务进农村综合示范项目,加快电子商务集中发展区建设,培育京川优购等本土电商平台企业6家、网商和微商明星企业(单品)72个,建设镇村两级电商服务站点170余个,孵化网店微店2000余个,实现电子商务交易额20.4亿元。投入2.5亿元完善物流、商贸等方面的基础设施和产业载体,引进太平洋国际影院、七天连锁等国内外知名企业,五馆·汇金广场独立商业楼封顶。举办首届资中血橙节等重要展会,引发资中血橙销售爆发式增长。组织根兴食品、沁霖食品等企业到北京、广州、内蒙等地参加展示展销会25户次。加快打造“三大景区”,资中古城文化旅游产业示范园项目加大招商力度,文庙修缮二期即将完成,启动马房街区恢复重建。罗泉古镇旅游基础设施建设一期工程项目到位项目基金3500万元。加快资威快速通道、铁发路两条旅游通道前期工作。市农科院银山科研示范基地高峰期单日游客超5万人次。2016年全县旅游总收入51.4亿元,增长22.4%。
  【城乡建设】  2016年,新型城镇化步伐加快,城区人口达30.6万人,城镇化率提高1.08个百分点。完成资州大道等重要市政节点规划,完成31个镇总规修编,9个镇控规编制,644个新村聚居点规划编制。银山、球溪、铁佛3个“百镇建设行动镇”建设初见成效,罗泉、铁佛2个历史文化名镇保护利用有序开展,20个幸福美丽新村、30个新村聚居点建设加快推进。资中北站站前广场及配套道路建成投用,资中县汽车客运站建设完成规划、可研等前期工作。深入开展市容市貌综合整治,拆除违章建筑、违搭彩钢棚、台阶合计4800余户,取缔各类灯箱、座牌1100余个。79条一二三类街道、城南综合市场等13处市容环境卫生重点区域全面整治,状元街、亲水平台等重要节点实施专门管理。实施北外环线、重龙大道等城市骨干道路的绿化亮化。成渝高速资中站出口扩建改造工程全面完工。G247资安公路项目29.9公里主体工程基本完工,完成投资约1.4亿元。启动农村路网改善提升一期工程和通乡油路改建工程48公里,建成40公里。争取到2亿元农发行项目贷款,用于仁顺路(球溪场镇段)1.4公里,公民镇、双河镇通村通组公路18公里,以及在建五皇路14公里、龙高路17公里、罗茶路16.7公里建设。加快推进城北水资源综合开发利用工程,两河口水库项目开工建设,河库联网输水工程累计铺设钢管31公里、完成投资5.4亿元。城区主水厂完成配套管网铺设51公里。完成镇水厂回购13个,签订意向性回购协议18个,建成4座分水厂。完成西南督查中心提出的16个突出环境问题整改。巩固退耕还林成果12.04万亩,新增森林面积5200亩,森林覆盖率达35%。持续推进重点行业水污染防治,投资4600万元新建城区污水处理厂二期工程,投资2419万元完善城区污水收集管网20.6公里。可日处理污水1万吨的资中经开区污水处理厂开工建设。龙结污水收集管网投用,银山污水处理厂开工建设,球溪污水处理厂取得项目建设用地批复。全面取缔一级保护区内排污口,建成城区饮用水源保护区隔离网。
  【改革开放】  改革不断深入。全年通过专项改革方案11个,累计出台方案32个。正在实施的国家级改革试点2个、省级试点6个、市级试点4个,居全市第一。农村土地承包经营权确权登记成果在全市率先通过省级验收并获评优秀,小型水利工程确权登记的经验做法在全省水利确权会上作交流。全面完成“营改增”转型,移交“营改增”管户3417户。推进行政审批制度改革,落实商事登记改革,推行企业简易注销登记试点,抓好个转企升级工作。公共资源交易工作取得突破,全年交易金额18.9亿元。整合城镇居民医保和新农合两项制度,由县人社局统一管理。深化国企改革,着力壮大国有企业和国有资本实力,兴资公司资产规模近60亿元,信用等级达AAˉ。
  开放成效明显。引进高新技术产业和战略性新兴产业项目15个、知名企业投资项目8个,中建材五期、麻柳河乡村旅游项目等总投资额5亿元以上产业项目11个。全县回引返乡创业企业9个,新增返乡创业人员800余人,实现总产值2.9亿元,带动就业4446人。积极拓宽投融资渠道,争取上级专项建设基金3.7亿元、专项转移支付资金9.9亿元、置换债券和新增债券资金14.0亿元。争取国开行棚改贷款13.4亿元、专项建设基金1.8亿元,城区水厂改扩建工程贷款3.2亿元、两河口水库建设基金1.2亿元,农发行农村路网改善提升一期工程贷款2亿元、农业银行资安公路贷款1.2亿元,与贵阳银行筹建的10亿规模平滑基金通过审批,到位资金1.6亿元。
  【社会事业】  2016年,狠抓“四个一批”帮扶,在全市率先实现贫困患者县域内住院个人医疗费用政策范围内“零支付”。落实财政奖补资金1000余万元,全面完成577户建档立卡贫困户危房改造。投入200余万元对农村低保对象发放特殊生活补贴,实现“两线合一”。投入2100余万元产业扶持资金,发展庭院经济,打造“一村一品”。创新“125”痕迹管理模式,夯实基础性工作。创新集体经济发展“四化模式”“二维码电商扶贫”等做法,得到省委办公厅、省脱贫办肯定。2016年退出的18个贫困村、8733名贫困人口全面达到退出、脱贫标准,顺利通过省级验收。深入开展“走基层、送温暖”活动,累计发放慰问物资折合金额近1000万元。将棚改作为加快新型城镇化建设的重要抓手和稳增长、惠民生的重大举措,出台相关规范性文件10余个。全面实行货币化安置,火车站、水南下街、大东门3个片区棚改顺利启动,涉及房屋4002套,总建筑面积30.9万平方米,2016年签约1195户。协议生效片区居民认购商品房623套,本地购房率达70%以上。棚改作为拉动县域经济增长的新引擎,有效带动房地产市场回暖,全年销售商品房71.9万平方米,增长52.4%,全市排名第一。2016年末房地产库存43.7万平方米,同比降低30.7%。拍卖出让国有建设用地使用权10宗、总面积260.1亩。全面完成九项民生工程和16件民生大事目标任务,实现民生投入33.9亿元,占一般公共预算支出的75.9%。城乡居民基本养老保险覆盖人数43.6万人,城镇基本医疗保险参保15.1万人,新农合参保96.6万人。加快资中县综合养老服务中心建设,建立农村区域性养老服务中心4个、城市社区日间照料中心16个、农村社区日间照料中心5个。实施地灾避险搬迁30户。统筹推进法律援助与社会救助。教育均衡发展,规划新建凤凰幼儿园、外国语实验学校等民办学校,打响资中二中、球溪中学品牌,重点本科上线人数和比例均刷新资中高考历史纪录。公共卫生服务均等化水平提升,县级公立医院综合改革步伐加快,中医院迁建项目完成门诊楼主体工程,脱贫摘帽村卫生室等项目有序推进。“村村响”“户户通”工程顺利实施,文化惠民义务演出240余场次。苌弘大剧院承办国家、省级高水平文艺演出10余场次,县图书馆、文化馆全面完工。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥优抚工作不断加强。应急管理、物价、气象、民族宗教、妇联、老龄、残联、关心下一代、红十字、地方志、档案、保密等各项事业取得新成绩。
  【自身建设】  扎实开展“两学一做”学习教育,持续改进工作作风,“三公”经费同比下降10.5%。坚持“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,查处一批群众反映强烈的突出问题,政纪立案49件,政纪处分46人。党风廉政建设社会评价结果排全省第53位,连续4次进入全省第一方阵,连续5次居全市第一。严格执行《政府性投资项目监督管理暂行办法》,完成县级政府性投资工程决算审计项目92个,审减2.3亿元。“七五”普法有序推进,“法律七进”深入开展。政务公开措施有力,全年行政权力上网公开运行新增办件量75996件,受到省、市表彰。严格执法程序,规范执法行为,强化执法监督,行政综合执法改革逐步深入,行政执法人员管理制度更加健全。严格财经纪律,认真执行县委财经领导小组议事规则,严控一般性追加,压缩一般性支出。严格执行公车改革方案,对多余车辆进行封存。坚持依法科学民主决策和“三重一大”制度,行政决策科学化、民主化、制度化。建立食品药品安全四级监管网格,未发生食品安全事故。落实安全生产“一岗双责、党政同责”,全县生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数持续下降。落实县级领导干部下访、包案制度,探索“三跨三分离”工作机制,着力化解积案。依法及时妥善处理信访突出问题,社会大局保持稳定。加强基层调解组织建设,各类矛盾纠纷调处成功率98.7%。严打各类违法犯罪,加强街面巡逻防控,公众安全感不断提升。