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索 引 号:
008535421/2018-00007
文件编号:
发布机构:
顺河场镇政府
发文日期:
2018-01-12
主 题 词:
养老服务
  资中县2014年养老服务体系建设重点任务实施方案
  资中县2014年养老服务体系建设重点任务实施方案

  按照《四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门2014年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知》(川办函〔2014〕35号)和《内江市民政局关于印发2014年全市民政工作要点的通知》(内民发〔2014〕59号)要求,为确保完成省、市下达我县的2014年民生工程目标任务,结合全县实际,制定资中县2014年养老服务体系建设重点任务实施方案。

  一、重点建设任务

  2014年我县养老服务体系建设的重点建设任务是:

  (一)新增公办养老机构床位400张。围绕城镇“三无”老人和农村“五保”对象集中供养率达到52%的目标,本着政府托底的原则,推进我县公办养老机构建设,采取新建和改扩建等方式,实现新增养老床位400张。

  达到30张的目(二)新增民办养老机构床位300张。围绕每千名老人拥有养老床位数标,通过用地保障和资金补助等方式,积极引导和鼓励各类企业及其他社会力量积极参与社会养老服务体系建设,支持民办养老机构新增养老床位300张。

  (三)改造公办养老机构床位630张。通过维修房屋设施、添置设备器材等,改善养老条件,完善服务功能,充分发挥集中养老作用,实现改造公办养老机构床位630张。

  (四)建设14个城乡社区日间照料中心。围绕居家养老和社区养老服务网络基本健全的目标,因地制宜建设11个城市社区日间照料中心和3个农村社区日间照料中心。

  (五)构建居家养老服务支持机制覆盖15500人。围绕为困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务支持,促进以居家养老为基础的社会养老体系形成的目标,构建居家养老服务支持机制,以城乡社区日间照料中心和农村老年活动中心为依托,为15500名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家服务。

  二、补助标准

  按照属地管理的原则,各乡镇人民政府作为推进社会养老服务体系建设的责任主体,负责项目的具体实施和上级补助以外资金缺口的筹集,禁止超规模、超标准、超面积建设项目。

  (一)对公办养老机构新增床位每张政府平均投资3.5万元,其中:省级补助1.75万元,县级补助1.225万元,其余部分乡镇自筹。对民办养老机构新增床位每张政府补助资金1万元,其中省级补助0.5万元、县级补助0.5万元。

  (二)对维修改造公办养老机构床位每张补助0.5万元,其中:省级补助0.25万元,县级补助0.175万元,其余部分乡镇自筹。

  (三)对城市社区日间照料中心建设每个补助30万元,其中:省级补助10.5万元,县级补助13.65万元,其余部分乡镇自筹。对农村社区日间照料中心建设每个补助25万元,其中:省级补助8.75万元,县级补助11.375万元,其余部分乡镇自筹。

  (四)对构建居家养老服务支持机构,按照服务对象每人每年300元的标准,省级补助105元/人,县级补助136.5元/人,乡镇自筹58.5元/人。

  三、补助资金拨付方式

  (一)新建和改扩建公办养老服务机构上级补助资金按工程进度拨付,即:开工时拨付工程建设资金的20%,主体封顶拨付至60%,竣工验收后拨付至80%,出具审计报告后,拨付至95%,5%作质量保证金。

  (二)维修改造公办养老机构上级补助资金按工程进度拨付,即:开工时拨付工程建设资金的20%,竣工验收后拨付至80%,出具审计报告后,拨付至95%,5%作质量保证金。

  (三)建设城乡社区日间照料中心上级补助资金属建安工程部分按工程进度拨付,即:开工时拨付工程建设资金的20%,竣工验收后拨付至95%,5%作质量保证金;属设备购置部分,按政府采购程序办理。

  (四)构建居家养老服务支持机构的经费,县财政预付30%,年终根据实际服务对象人数和服务对象满意度结算补助。抽查满意率达100%,拨付剩余70%,抽查满意度每低1个百分点,扣拨1个百分点资金。所有经费只用于支付购买服务,不得直接发给服务对象。

  (五)对新申请的民办养老机构,可通过购置、租赁房屋等方式建设(购置、租赁房屋等方式养老机构经营期限应不低于十年),经验收合格,在取得设立许可和办理法人登记并投入使用后,按照补助标准给予补助。

  四、加强领导,落实责任

  2014年推进社会养老服务体系建设纳入民生工程、县级综合目标绩效考核重要内容。各乡镇要高度重视,切实履行主体责任,及时有效实施项目建设。县级有关部门要密切配合,各司其职,严格按照项目建设相关要求推进项目建设。

  (一)县民政局要加强指导,牵头组织建设任务的验收工作,并对资金使用情况进行监督。

  (二)县发改局要将养老服务体系建设纳入国民经济和社会发展年度计划,加大养老服务项目的支持和协调力度,做好社会力量投资养老服务项目核准和政府投资养老服务项目审批工作。

  (三)县财政局要强化资金保障,做好补助资金的筹集、拨付和监管工作。

  (四)县国土资源局要按计划优先保障建设用地,加强土地使用监督检查。涉及土地征用,原则上不占用基本农田,并符合土地利用总体规划。

  (五)县目标督查室要加强对重点建设任务进行督促检查,确保今年目标任务按时完成。

  (六)新建和改扩建养老机构建设项目,严格按照工程建设相关程序进行。维修改造公办养老机构、城乡社区日间照料中心建设项目,不立项,纳入财政预算评审及审计,涉及设备设施购置部分按政府采购程序办理。

  (七)所有项目建设资金,任何单位和个人不得挤占、截留和挪用,确保专款专用。
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