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索 引 号:
052162845/2019-00136
文件编号:
发布机构:
县文化广播电视和旅游局
发文日期:
2019-12-30
主 题 词:
自评报告
资中县文化广电体育新闻出版局2018年度部门预算支出绩效自评报告
  一、单位概况

  (一)机构组成

  资中县文化广电体育新闻出版局含行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个(文化市场综合执法大队),其他事业单位3个(文艺组、青少年业余体校、资中广播电视台)。

  (二)机构职能

  1、贯彻执行党和国家文化体育工作、新闻出版(版权)、广播电影电视工作的方针、政策和法律、法规,拟订全县文化、新闻出版(版权)、广播电影电视宣传、创作的政策措施及规章制度、发展战略、发展规划并组织实施,推进文化和新闻出版(版权)领域以及广播电影电视体制机制改革。

  2、规划、引导公共文化产品生产,推进文化艺术领域和新闻出版(版权)领域的公共文化服务,指导县级重点文化设施建设、基层文化设施建设和广播电影电视重点基础设施建设。

  3、组织实施全县文物考古发掘、保护管理、开发利用和文物执法工作。

  4、负责文艺类产品网上传播的前置审批,负责对互联网上网营业场所实行经营许可和动漫、网络游戏的监管工作。

  5、负责对新闻出版单位、出版物内容、出版物市场、出版活动和印刷业的监管,查处违规活动。

  6、负责全县出版物市场的“扫黄打非”工作,组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。

  7、指导文化市场综合执法工作,监督管理文化体育市场、新闻出版(版权)市场、广播电视电影市场。

  8、管理对外及港澳台文化、广播电影电视交流文化宣传工作,组织实施大型对外文化交流活动;负责全县广播电台电视节目的进口和收录管理。

  9、组织实施全民健身计划。

  10、承担在本县举办的国内各级体育比赛和本县参加全国、全省、全市各类运动会组织管理及统筹安排工作;制定全县性的体育竞赛计划并组织实施,指导、协调、监督全县性的体育竞赛。

  11、统筹规划全县业余训练项目布局,监督管理业余体育训练工作,指导青少年运动训练队伍的建设;协同有关部门制定本县参加大赛的奖励政策。

  12、承办县委县政府交办的其他事项。

  二、部门财政资金收支情况

  (一)部门财政资金收入情况

  2018年我局决算收入总额为3097.41万元,全部为财政拨款收入,其中公共预算财政拨款收入 2893.36万元,占全部收入的93.41%,政府性基金预算拨款收入204.05万元,占全部收入的6.59%。

  (二)部门财政资金支出情况

  2018年我局实现决算支出3427.28万元,其中:基本支出1926.22 万(人员支出1764.74万元,日常公用支出161.48万元),项目支出1501.06万元。

  三、部门财政支出管理情况

  (一)预算编制情况

  我局严格按照县级财政部门预决算编制通知和有关要求,按时完成基础信息、项目报送及预决算编制等工作,并按时提交部门预决算草案及编制说明,不存在预算编制错误情况及决算报表应编未编、错误列编、重现调整决算资金总额度的现象,如实反映了资金使用情况。

  (二)执行管理情况

  2018年总预算数为3559.65万元,其中:上年结转82.95万元,当年预算数3476.70万元;截至7月财政拨款收入1698.66万元,预算执行进度为47.72%;截至9月财政拨款收入2039.48万元,预算执行进度为57.29%;截止11月财政拨款收入2350.96万元,预算执行进度为66.04%;全年财政拨款收入3097.41万元,预算执行进度87.01%。

  2018年县文广体新局认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求,严格控制接待规模及接待标准。2018年机关运行经费161.48万元,“三公”经费大幅度下降,其中:公务接待年初预算为7万元,决算支出4.28万元,较上年支出下降30.74%;公务用车年初预算6万元,决算支出2.46万元,较上年支出下降66.49%。

  (三)综合管理情况

  县文广体新局为加强财务管理,严格财经纪律和财务制度,按照国家政策法规规定和本部门实际情况,分别制定了《财务管理办法》《车辆管理办法》《差旅费管理实施办法》《公务接待管理实施细则》《政府采购管理办法》及《省级公共文化服务体系专项资金管理办法》等;进一步加强财务监督,实行事前有制度、事中有监控、事后有监督,并依法公开财务信息;严格执行政府采购相关规定,启用政府采购网上竞价系统;加强资产管理,建立健全单位内控制度,完成单位内控制度手册的编制与完善,建立岗位责任制度、资金管理制度、资金使用管理程序、资金审核报销制度等财务制度,责权明确到岗,岗位明确到人,各司其职,各负其责;按时进行预决算等信息的公开;2018年纳入预算内并上缴国库的非税收入82.75万元,其中:广告业务收入79.05万元;文化罚没收入3.7万元。

  (四)整体绩效情况。

  1、部门职责履行情况。

  基本保证了单位日常工作正常运转,工作目标任务完成,取得了较好的社会效益。

  (一)抓重点项目,公共文化体育设施建设提档加速。一是县级重点项目加快推进。罗泉镇盐神庙维修工程于8月份开工,2018年底完成工程进度20%;县体育场11人制标准足球场建设工程完工投入使用;沿江文化长廊确定了文化内容收集范围,并正组织人员进行收集整理工作。二是文化广电体育扶贫项目建设全面完成。新建23个贫困村文化室,为35个贫困村配备了音响、电视机、图书、书架等必要的设施设备;利用县级体彩公益金为48个贫困村购置安装了48条健身路径;新建贫困村广播“村村响”工程18个,完成2018年计划脱贫的3679户10401人的电视“户户通”工程,建成银山、双河等12个镇级广播电视公共服务网点和金紫铺、茅店子等10个村级广播电视公共服务网点。

  (二)抓文化惠民,公共文化产品供给日益丰富。一是群文活动丰富多彩。成功举办第三十三届“资中之春”系列文体活动、“醉墨古韻•金石开新—姜公醉书法篆刻展”,完成送文化下乡80场(含59场贫困村惠民演出)、送木偶戏进校园演出100场,“资中大舞台”成功举办6场;连续11年举办一年一度的“资中电视台春晚”;邀请南京杂技团等高水平演艺团体来我县开展惠民演出,让资中人民在家门口就能欣赏到舞剧“花木兰”、杂技剧“黎明前夜”等不同艺术门类的表演;成功举办资中县抗洪抢险专场文艺晚会,晚会再现了全县人民在县委、县政府坚强领导下,风雨同舟、众志成城抗洪魔和各级党员干部以身作则、冲锋在前的生动情景,极大地凝聚了全县上下的心向。二是民生工程落地落实。县文化馆、图书馆、体育场、各镇综合文化站坚持常年免费开放。县文化馆举办各类文化活动54场次,涵盖培训、表演、摄影、美术、书法等方面;县图书馆接待读者10.6余万人次,图书流通量达21.5万册次;县体育场免费接待群众锻炼健身6.5万人次;免费放映农村公益电影4686.92场;为320个农家书屋补充更新报刊书籍,农家书屋借书量达14.8万余册;完成作品版权免费登记859件。

  (三)抓新闻宣传,聚力展示资中新形象。一是新闻宣传工作成效明显。深入挖掘各行业、各镇村建设幸福和谐美丽资中的新思路、新举措、新亮点,充分展示先进典型和感人事迹,对内凝聚力量、对外展示形象。资中广播电视台共制播各类新闻2340条,制播宣传标语16000余条次,开展电台、电视现场直播27次,播出公益广告13000余次。上送四川电视台并采用新闻7条,其中《四川新闻》采用3条,《四川观察》采用4条;内江电视台采用新闻65条、小专题21部,外宣工作再上新台阶。二是新闻应急响应能力有效提高。在“7.12”特大洪峰过境期间,资中广播电视台滚动播出汛情、灾情和抗灾救灾动态信息360余条,让全县人民群众及时了解我县防汛抗灾详细情况。期间采编播出抗洪抢险相关新闻报道50余条,其中市台采用20余条、省台采用1条,为省、市媒体提供了许多珍贵的音视频素材,全面展示了资中人民不畏艰险、勇斗洪魔的壮志豪情。三是新闻宣传硬件条件大幅改善。资中广播电视台建成虚拟演播厅和高清频道,高清摄像机、数字化编辑系统基本完善,在内江三县(市)电视台中率先实现采、编、播高清数字一体化。四是广电宣传传播手段更加多样。资中广播电视台微信公众号准确把握定位,在选题策划、图文和短视频组合方面深入研究,分权威发布、本土新闻、便民信息等板块推送内容,现有粉丝近5万人,浏览量上千万次;认真做好广播“制播分离”改革,与社会力量合作开办的电台直播栏目《FM107.3苌弘之声》正式开播,覆盖全县大部分镇村,广电宣传效果有了新提升。

  (四)抓保护传承,彰显资中优秀传统文化魅力。一是加大文物保护利用力度。完成罗泉保路运动会议会址及预备会议会址维修工程;文武庙陈展已完成武庙概念设计和文本大纲,文庙陈展基本完成内容收集;5月27日,“传承中华国学精髓•弘扬优秀传统文化--公元2018农历戊戌年四川•资中‘君子泉酒’文庙祭孔礼乐表演”在资中文庙成功举办,将尘封在典籍中的祭孔礼仪文化立体地呈现在世人面前,为资中人民送上了一场盛大的传统文化盛宴;完成文物执法巡查85处。二是非遗保护实现跨越提升。国家级非遗项目资中中型杖头木偶戏受邀参加CCTV-7“过年了”新春联谊会录制,向全国观众展示了“木偶变脸吐火”等绝活,受到一致好评;木偶剧团再次获得“第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”荣誉称号,与川南幼专合作建立“资中中型杖头木偶戏教学基地”和“川南幼儿师范高等专科学校演出实践基地”,达到了资源共享、合作共赢的目的。

  (五)抓健身业训,体育事业发展动能进一步增强。深入贯彻落实《全民健身计划纲要》,狠抓青少年运动训练保障,全民健身和业余训练取得双丰收。一是广泛开展群众性体育活动。全年组织开展健身气功、广场健身舞、柔力球足球和太极拳等项目的健身技能指导和培训,共培训体育爱好者2210人;开展“周末快乐体育”“全国全民健身日系列活动”等全民健身活动150余次,参与群众人数达5万余人次;完成3100份国民体质监测样本测试工作;县文广体新局在2017年度全国百城千村健身气功交流展示系列活动大赛荣获三等奖。举办了“2018年资中县中小学生足球比赛”“2018年资中县青少年盘破门武术套路邀请赛”和2018年国际足联-中国足协“live your goals(追梦)”女孩足球节(资中分会场)等20余次大型群众体育赛事活动,做到了“季季有主题,月月有安排,周周有活动”。二是加强业余训练提高竞技体育水平。选派115名运动员代表内江市参加四川省第十三届运动会田径、足球、棒球、垒球等9个项目的角逐,龙韬雁获得女子乙组3000米金牌,女足甲组和乙组分获各组别亚军和季军。17名女足乙组运动员获得国家一级运动员称号,12名运动员入选2018年全国青少年校园足球最佳阵容,将代表中国青少年校园足球队于明年远赴德国,参加世界中学生足球比赛;9名女足运动员进入省队集训,其中李语桐入选2018年U14女足优秀运动员国家集训队。吴艳妮在2018年全国田径大奖赛(重庆站)获得女子100米栏第一名。

  (六)抓依法治文,文化市场规范有序。突出以制度管人管事管案,加强执法队伍能力建设,实行文化市场综合执法协管机制,扎实开展各项专项行动,市场监管依法加强。一是优化行政审批服务。建立“最多跑一次政府服务”事项标准,实现“最多跑一次、服务零距离”。受理行政许可事项64件,办结64件;受理公共服务事项165件,办结165件;其他行政权力297件,办结297件。二是强化日常监管。

  文化市场综合执法大队进一步完善了文化市场巡查制度,全年出动执法人员530余人次,检查经营场所780余家次。认真开展“扫黑除恶”宣传及线索收集、“扫黄打非”五大专项行动、校园周边环境专项整治、暑期网吧专项整治、娱乐场所噪音污染专项整治等。做好“双随机一公开”系统的运行,全年开展“双随机”检查28次,并将检查结果进行公示。今年共办理执法案件21起,其中网吧未按规定登记16起,网吧违规使用双系统4起,“扫黄打非”案件1起。

  (七)抓产业发展,着力培优固本提质增效。深入挖掘资中源远流长的历史文化资源和独具魅力的特色地域文化,不断夯实文化产业基础,加快推动文化产业有序发展。一是推进文化产业重点项目建设。县人民政府和新华文轩集团公司在县图书馆新馆合作开展的“馆店融合”项目已于10月份在成都正式签约,县图书馆新馆有望近期实现开馆;县文化馆与成都兴睿铖文化创意有限责任公司在文化馆新馆开展的“公益性+”项目顺利实施,正合力打造“弘粹文创艺术基地”。二是电影产业收入再创佳绩。全县拥有3家星级数字化电影院,2018年1-10月累计电影票房收入实现950万元,观影35万人次,电影产业实现总收入超千万元。三是体育彩票销售形势喜人。紧紧把握足球世界杯开赛的有利契机,积极组织、加强宣传,截止10月底,全县销售体育彩票2580万元,较去年增长60%,首次突破两千万大关。

  (八)抓队伍建设,打造风正心齐过硬队伍。以党建工作为龙头,以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为重点,全面加强队伍建设,打造风正心齐过硬队伍。一是管党治党政治责任切实落实。健全党建工作责任制,认真落实党建述责。深化“两学一做”学习教育,做到常态化制度化开展,深入学习贯彻落实党的十九大精神,严格执行民主集中制,班子建设不断加强。推进党建重点工作,党支部按期完成换届4个,严格程序发展党员2名;严格党费收缴管理,系统收缴3.7万余元;组织举办以文物保护与利用、书画诗词鉴赏、体育健身为主要内容的“文化大讲堂”9讲。二是党风廉政建设深入推进。切实落实“两个责任”,深入开展正风肃纪工作,认真落实“一岗双责”。印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》,制定责任清单,签订责任书,严格实行“签字背书”和集中备案。把廉洁从政教育作为局党委中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容。深化党员干部党章党规党纪法规的学习教育,常态化开展“两学一做”学习教育和警示教育,发挥职能优势,开展视听、展览、阅读、演出等多种形式的廉政文化宣教活动20余次;开展“大学习、大讨论、大调研”活动,结合学习、讨论、调研所得,统一心向,夯实基础,积极推动工作更上台阶。三是脱贫攻坚取得实效。认真落实“五个一”帮扶机制,深入顺河场镇大象寺村开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”,派出第一书记5名、驻村干部5名,联系帮扶非贫困村8个。全年筹集资金5万余元用于改善村集体办公阵地环境、帮扶贫困户等。

  (2)项目绩效评价情况。

  1.资金绩效分配情况

  2018年县文广体新局以提升财政资金使用绩效为目标,依据专项项目性质特征,采用规范化、制度化、科学化的分配手段,实现财政资源有效配置的具体模式。

  2.项目资金管理情况

  县文广体新局将财政拨入的各类专项资金纳入单位财务统一管理,单独核算,清晰准确地反映资金使用情况,做到入账及时、核算规范、收支清晰,严格做到专款专用,无挤占、挪用和违规使用现象。

  四、评价结论及建议

  (一)自评结论

  按照县委县政府的要求,结合我局实际,制订实施方案,进行任务分工,进一步完善和细化了机关财务管理制度,使财政收支预算执行都得到了良好的制度保障,取得了良好的效果。

  (二)存在问题

  我局2018年年末指标及资金(财政应返还额度)结转较大。

  (三)改进措施及建议

  1、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例。

  2、加强项目实施进度的跟踪,进一步加大资金拨付力度,减少年末结转资金数量。
 附  件:
整体支出绩效评价指标体系
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