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索 引 号:
733414446/2020-00007
文件编号:
发布机构:
县行政审批局
发文日期:
2020-03-04
主 题 词:
法治
资中县行政审批局关于2019年法治政府建设工作情况年度报告
2019年,我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将法治政府建设纳入年度工作计划,着力深化“放管服”改革,深化行政审批制度改革,大力度优化营商环境,积极推进依法行政工作任务。按照《中共资中县委全面依法治县委员会办公室关于报送2019年度法治政府建设工作情况年度报告的通知》文件要求,县行政审批局认真开展自查,现将有关情况报告如下: 一、深入开展法治宣传学习 旗帜鲜明讲政治,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,加强党内法规学习宣传,组织全体党员深入学习习近平建议改成: “习近平” 错别字系统标注总书记关于全面从严治党的重要论述,突出宣传党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,提高全体党员的法治素养,培养其法律思维,形成强大工作共识。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习和行政审批局实际工作紧密联系。通过多样化的学习方式推动局内学习氛围,不断增强干部、职工的法治理念、法律素质和依法行政的能力,引导干部职工把依法行政落实到不折不扣地贯彻党中央和省市委深化“放管服”改革的决策部署上,着力推动“最多跑一次”改革和优化营商环境,全县“办证多、办事难、反复跑、来回跑”的现象大为减少,透明、便利、公平的办事创业环境和营商环境正在逐步形成。局党组把依法行政与业务工作同步部署、共同推进,结合机构改革,成立政策法规股,配齐配强人员,注重发挥作用,同时,在县政务服务大厅宣传《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。 二、法治建设工作的主要做法和成效 (一)推进行政权力依法公开运行,不断优化完善“四川政务服务一体化平台”,2019年全年累计受理行政权力事项2.95万件、除行政许可其他类事项4.19万件、公共服务事项139.8万件;各镇便民服务中心共受理各类事项3.1万件。同时根据上级要求持续完善“四川省一体化政务服务平台”建设,完成相关功能的配置启用;同步提升网上办事比例,截至目前,已实现政务服务事项网上可办率达100%。 (二)开展“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,逐渐实行“一号申请、一窗受理、一网通办”和“一站式”服务。深化“最多跑一次”改革,打通数据通道,加快统一身份认证、证照数据和政务服务信息共享服务,实现政务服务事项“一窗分类受理”达到74.27%。积极开展办理材料精简工作,推进办事材料目录化、标准化、电子化、开展在线填报、在线提交、在线预审和在线审核,推动证照、办事材料、数据资源共享互认,减少不必要的重复举证。按照省、市要求,精简材料达到60%。 (三)严格按照国家及省市要求,仅保留企业开办前置许可27项,变更、注销前置许可34项,对市场负面清单外的业务不设置额外审批。统筹推进“证照分离”、“多证合一”、企业注销便利化改革,截至2019年底,共颁发企业“多证合一”营业执照1717户,个体“三证整合”营业执照4618 户。 (四)建立、完善公共服务事项工作机制,切实方便企业、群众办事,根据《四川省公共服务事项目录(2019年版)》进行梳理,县政府办发布了《关于印发<资中县公共服务事项目录(2019年版)>的通知》(资中府办发〔2019〕49号)。印发了《资中县行政审批中介服务事项清单(2019年版)》(资推进协调组办发〔2019〕3号),公布了保留的审批中介服务事项68项。 (五)对简易注销申请公告期届满无异议的,做到1个工作日内作出准予注销决定。截止2019年底,共办理企业简易注销登记153户。进一步完善企业注销制度,建立企业注销网上服务专区,逐步实行现企业注销“一网”服务。 (六)按照“统一标准、联合审查、结果互认、共同监管”的原则,将消防、人防等专项设计审查并入施工图设计文件审查,由施工图审查机构进行整体性审查,全年累计施工图联合审查和网上电子图审共办理审批件48件。施工许可证办理时限压缩至5个工作日,全县范围内工程建设项目审批时限压缩至120个工作日,目前已实行36个项目施工许可证全程网上办结。 (七)建立“好差评”制度,通过一体化平台、评价仪、四川政务服务网等多种方式对全县政务服务工作进行评价,并将其纳入绩效考核。通过对涉企诉求大数据分析,实现网络理政工作回复办理率达到95%以上,群众满意率99%以上。 (八)加强规范性文件管理。规范规范性文件制定程序,对公民、法人和其他组织有重大影响或涉群众切身利益的规范性文件,公开征求意见,进行合法性审查,经集体审议决定后向社会公开发布。 (九)2016年6月,国家标准化管理委员会办公室确定“资中县政务服务标准化试点”正式纳入第三批国家级社会管理和公共服务标准化试点项目。通过三年稳步推进,在2019年8月通过了省市场监管局组织的中期评估,并在12月12日以94.5的高分通过了“资中县国家级政务服务标准化试点项目”的考核评估。同时配合市政务服务局将《政务服务窗口工作人员行为规范》和《乡镇(街道)便民服务中心窗口工作人员岗位规范》两个标准向内江市市场监管局申请为地方标准进行推广,12月10日,内江市市场监管局已向社会发布,于2020年1月开始实施。 (九)坚持以“规范管理、标准服务、群众满意、和谐发展”为标准化工作方针,以“发挥政务服务集中管理优势,完善内部管理,规范服务流程,形成统一、协调的资中县政务服务标准体系”为标准化工作目标,全面推进资中县政务服务标准化建设工作。同时结合乡镇行政区划分调整,县行政审批局会同县人力资源和社会保障局制定了《关于撤并镇便民服务中心(农民工服务中心)标准化建设方案》,对各乡镇便民服务中心(点)设施进行优化完善,做到场地建设达标、服务标准上墙、设施配套齐全、服务功能完善。 三、下一步工作打算 (一)坚持问题导向,统一思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对改革推进情况进行全面、细致的“问诊把脉”,针对改革中存在的难点和问题,进一步加强部门协同、人员培训、督查督办,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。 (二)继续深化简政放权,持续推进行政审批制度改革。及时跟进、积极做好省市下放审批事项的承接落实,继续依法依规清理削减审批事项,稳步推进行政审批制度改革。全力优化服务流程,推进“不见面”审批。 (三)深化“放管服”改革,持续推动改革落地。持续推进“最多跑一次、服务零距离”改革,推进审批服务便民化,根据国务院、省、市改革进展及时动态调整权责清单,加强部门联动,开展行政审批制度改革监督检查。完善镇、村(社区)便民服务设施及功能,将与群众息息相关的政务服务事项下放至镇级便民服务中心,将服务实实在在延伸至基层。及时指定并向社会公布简单易懂的办事指南,广泛宣传,让群众知晓掌握,避免因资料不全、对流程不熟而反复跑。力争到2020年,打造出“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。 (四)提升“互联网+政务服务”水平,实现数据共享。健全“四川省一体化政务服务平台”,打破信息孤岛;加快电子政务建设,完善网上审批系统及政务新媒体平台,不断完善“四川政务服务网”网上办事大厅各要素,及时进行“资中政务服务”微信服务端的维护,优化线上服务功能,促进审批服务事项网上办、马上办、就近办、一次办,变“面对面”为“键对键”,为办事群众和企业提供智能化人性化的创新服务。加大“不见面、马上办”宣传力度,通过制作宣传彩页,借助微信、微博、门户网站等载体,切实提升知晓率。 资中县行政审批局 2020年2月25日
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