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索 引 号:
008534031/2020-00025
文件编号:
资中府办函[2020]11号
发布机构:
县政府办公室
发文日期:
2020-06-12
主 题 词:
政务公开
资中县人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知
 资中县人民政府办公室

关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知

 

各镇人民政府,资中经开区、内江农业科技园区管委会,县级各部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《四川省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(川办函〔2020〕8号)等文件精神,切实提升我基层政府政务公开工作质效,现就有关事项通知如下。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以人民为中心的发展思想,准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求,着力加强基层政务公开标准化规范化建设,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动基层政务公开全覆盖,让公开成为自觉,让透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

(二)基本原则

1.坚持需求导向,惠民利民。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,积极探索高效、便捷的公开方式,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

2.坚持依法依规,稳妥有序。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法明确政务公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等,提高依法公开工作水平。

3.坚持标准引领,重点突破立足实际、高点站位,借鉴吸收试点地区成功经验,以实现规范化管理为目标,将标准规范的制定实施与规范政务公开行为相结合,探索建立基层政务公开标准体系。

4.坚持改革创新,注重实效。把创新突破摆在突出位置,强化创新思维和问题导向,紧扣薄弱环节,聚焦难点热点,创新公开理念,创新体制机制,创新方式方法,创新技术手段,不断提高行政效能,增强公开实效。

(三)工作目标

2020年8月底前,完成我县基层政务公开标准化规范化体系,实现公开事项标准化,公开流程规范化,公开服务便捷化,公开工作制度化,有效提升政务公开工作水平。

二、主要任务

(一)资中县政务公开事项标准目录编制

县级有关部门对照26个试点领域基层政务公开标准目录,结合权责清单和公共服务事项清单,进行全面梳理汇总,以条目形式逐项细化分类,明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等内容,形成政务公开标准目录。事项梳理要坚持“以公开为常态、不公开为例外”和“应公开、尽公开”的原则,除法律、政策明确规定不予公开的事项外,其余事项均应列入政务公开标准目录,力求公开事项全面精准、分类科学、名称规范、指向明确。按照任务分工,各牵头部门于6月30日前梳理汇总所涉领域的政务公开标准目录,并将经分管负责人签字盖章的纸质资料及电子文档(邮箱330482743@qq.com)报送至县政府办政务公开股(423室)。县政府办于7月31日前完成资料汇编。

各牵头部门、配合部门要明确分工,建立协调工作机制。26个试点领域具体涵盖公开内容及具体分工如下:

1.重大建设项目:涵盖批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等“五公开”内容。(牵头部门:县发展改革局;配合部门:县自然资源规划局、资中生态环境局、县财政局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县水利局等相关部门)

2.公共资源交易:涵盖工程建设项目招标投标信息、政府采购信息、国有土地使用权出让信息、国有产权交易信息等“五公开”内容。(牵头部门:县公共资源交易中心;配合部门:县发展改革局、县自然资源规划局等相关部门)

3.义务教育:涵盖政策文件、教育概况、民办学校信息、财务信息、招生管理、学生管理、教师管理、教育督导、校园安全等“五公开”内容。(牵头部门:县教育体育局)

4.户籍管理:涵盖出生登记、收养入籍等登记、注销登记、迁移登记、户口登记项目变更更正、暂住登记及居住证管理、港澳台居民居住证管理、居民身份证管理等“五公开”内容。(牵头部门:县公安局)

5.社会救助:涵盖综合业务、最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等“五公开”内容。(牵头部门:县民政局)

6.养老服务:涵盖养老服务通用政策、养老服务业务办理、养老服务行业管理信息等“五公开”内容。(牵头部门:县民政局)

7.公共法律服务:涵盖法治宣传教育、律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解、法律查询服务、法律咨询服务、公共法律服务平台等“五公开”内容。(牵头部门:县司法局)

8.财政预决算:涵盖财政预决算等“五公开”内容。(牵头部门:县财政局)

9.就业:涵盖就业信息服务、职业介绍、职业指导和创业开业指导、公共就业服务专项活动、就业失业登记、创业服务、对就业困难人员(含建档立卡贫困劳动力)实施就业援助、高校毕业生就业服务、基本公共就业创业政府购买服务、国(境)外人员入境就业等“五公开”内容。(牵头部门:县人力资源社会保障局)

10.社会保险:涵盖社会保险登记、社会保险参保信息维护、社会保险缴费申报、社会保险参保缴费记录查询、养老保险服务、工伤保险服务、失业保险服务、企业年金方案备案、社会保障卡服务等“五公开”内容。(牵头部门:县人力资源社会保障局)

11.城乡规划:涵盖公共服务、规划编制、规划许可等“五公开”内容。(牵头部门:县自然资源规划局)

12.农村集体土地征收:涵盖征地管理政策、征地前期准备、征地审查报批、征地组织实施等“五公开”内容。(牵头部门:县自然资源规划局;配合部门:负责农村集体土地征收的有关部门)

13.生态环境:涵盖行政许可、行政处罚、行政强制和行政命令、行政管理、其他行政职责、公共服务事项等“五公开”内容。(牵头部门:资中生态环境局)

14.保障性住房:涵盖法规政策、重大决策、规划计划、建设管理、配给管理、配后管理、办事指南、政策解读、回应关切、评价结果等“五公开”内容。(牵头部门:县住房城乡建设局、县住保中心)

15.国有土地上房屋征收与补偿:涵盖法规政策、征收、评估、补偿等“五公开”内容。(牵头部门:县住房城乡建设局)

16.农村危房改造:涵盖部门文件、政策解读、计划实施、条件与标准、对象认定、预算管理、决策部署、年度任务实施、舆情收集、热点及关键问题回应等“五公开”内容。(牵头部门:县住房城乡建设局;配合部门:县财政局、县民政局、县残联、县扶贫开发局等相关职能部门)

17.市政服务:涵盖城镇燃气管理、市政设施建设类审批、城市园林绿化管理、城镇排水与污水处理。(牵头部门:县住房城乡建设局)

18.城市综合执法:涵盖行政许可、行政处罚、行政强制等“五公开”内容。(牵头部门:县综合执法局)

19. 涉农补贴:涵盖农业生产发展资金、动物防疫等补助经费等“五公开”内容。(牵头部门:县农业农村局)

20.公共文化服务:涵盖行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务等“五公开”内容。(牵头部门:县文广旅游局)

21.卫生健康:涵盖行政许可类事项、行政处罚类事项等“五公开”内容。(牵头部门:县卫生健康局)

22.安全生产:涵盖政策文件、依法行政、行政管理、公共服务、重点领域信息公开等“五公开”内容。(牵头部门:县应急管理局)

23.救灾生产:涵盖政策文件、备灾管理、灾后救助、款物管理、工作动态等“五公开”内容。(牵头部门:县应急管理局)

24.食品药品监管:涵盖行政审批、监督检查、行政处罚、公共服务等“五公开”内容。(牵头部门:县市场监管局)

25.税收管理:涵盖政策法规、纳税服务、行政执法等“五公开”内容。(牵头部门:县税务局)

26.扶贫:涵盖政策文件、扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目、监督管理等“五公开”内容。(牵头部门:县扶贫开发局)

(二)镇政务公开事项标准目录编制

各镇人民政府参照资中县政务公开事项标准目录编制镇政务公开事项标准目录,并于8月15日前在政府信息公开目录公示公告栏目中进行公开。

(三)县级部门政府信息主动公开基本目录完善

县级各部门参照《资中县政务公开事项标准目录》对政府信息基本目录进行调整更新,于8月15日前对外公布。

(四)规范平台建设

按照国务院、省、市要求,进一步完善平台建设,统一规范设置政府信息公开专栏,并统一命名为“政府信息公开”,充分发挥政府门户网站信息发布主渠道作用。政务新媒体、政务服务场所等设置参考《政府信息主动公开平台建设规范》(DB51/T 2661-2019)相关要求,结合本地实际进行优化完善,实现政府服务标准化规范化。

(五)规范政务公开工作流程

各镇人民政府,县级各部门参照我省9项政务公开省级地方标准,结合地区和领域实际,进一步细化信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,建立完善基层行政决策公众参与、解读回应等工作机制,推进办事服务公开标准化,切实提升政务公开规范化水平。

三、组织保障

(一)加强组织领导

各镇人民政府,县级各部门要高度重视基层政务公开标准化规范化工作,主要领导亲自抓,亲自部署,加强统筹协调,按照各自职责任务,加强督促指导,防止形式主义、官僚主义,为工作有序开展创造条件。

(二)加强队伍建设

强化政务公开工作主管部门职责,完善工作机制,落实工作机构和人员,强化人员和经费保障。加大教育培训力度,把政务公开特别是政府信息公开条例纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,切实增强依法依规公开意识。组织开展业务培训、经验交流,不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

(三)加强考核监督

基层政务公开标准化规范化工作纳入政府绩效考核体系。对公开工作落实不到位的,不能按期完成任务的单位,予以通报批评。对违反政务公开有关规定、不履行公开职责或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规追究相关单位和人员责任。

 

附件:试点领域基层政务公开标准目录汇编(参考)
  文件解读链接:http://www.zizhong.gov.cn/zwgk/92338574/show/20200615111255-275621-00-000

 

 

                资中县人民政府办公室

                2020年6月11日

 附  件:
附件:试点领域基层政务公开标准目录汇编(参考)
主办:资中县人民政府  管理维护:资中县电子政务办公室
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