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一、起草背景
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》、《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》、《内江市“十四五”综合交通运输发展规划》等相关规划文件要求,资中县交通运输局会同北京交科公路勘察设计研究院有限公司联合编制《资中县“十四五”综合交通运输发展规划》。
二、规划范围
《资中县“十四五”综合交通运输发展规划》规划范围为资中县行政辖区范围,规划期限为2021-2025年,远期展望至2035年。
三、主要内容
《资中县“十四五”综合交通运输发展规划》主要包括发展基础、形势要求、发展思路、通道规划、综合交通网络规划、构建高质量运输服务体系、强化智慧绿色平安交通建设、推进行业治理体系现代化、规划效果、环境影响评价、保障措施共十一部分。
(一)发展基础。主要总结了“十三五”期间交通运输发展成就和仍存在的差距和不足。基础设施网络加速完善,“十三五”期间完成普通国省道路基改造、沥青混凝土路面改造等工程42公里、县乡道提升90余公里、新改建村道1100余公里,建设完成资中北站综合客运枢纽;运输服务能力持续增强,“十三五”期间全县实现公路客运周转量年均53000万人公里,公路货运周转量年均58000万吨公里;交通脱贫攻坚纵深推进,全力推进交通脱贫攻坚,实现783个建制村、1319公里村道通硬化路和通客车的“两通”目标。但是目前我县仍存在综合交通运输网络结构有待优化、公路网服务能力有待进一步提升、综合运输服务品质待进一步加强、交通高质量发展有待提高的问题。
(二)形势要求。“十四五”期间,资中将准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,对交通运输在支撑对外开放水平提升、实现基础设施建设融合发展、推进客货运高质量发展、推进农村公路系统建设等方面提出更高要求。
(三)发展思路。包括指导思想、基本原则和发展目标。锚定成渝主轴绿色产业强县活力文化名城的发展定位,坚持以人民为中心、坚守安全底线的基本原则,到2025年,全面建成成渝发展主轴次级交通枢纽,深度融入成渝地区双城经济圈。
(四)通道规划。“十四五”期间,拟形成“一横两纵”综合运输通道总体布局,优化完善交通基础设施布局,畅通交通干道,实现与周边区县交通的快速互通,实现我县全面开放新格局。
(五)综合交通网络规划。包括公路网络规划、公路快速通道规划、铁路网络规划、水路运输规划、航空运输规划、客货运枢纽规划,通过加强我县与周边城市的互联互通,进一步提高对外辐射能力。
(六)构建高质量运输服务体系。围绕全面推进综合运输服务转型升级、加强各运输方式融合发展、提升运输服务便民惠民利民水平、提高客货运输服务质量四个重点内容,形成便捷舒适客运服务体系、高效绿色物流服务体系、普快结合新型邮政体系,全面推进综合运输服务转型升级,加强各运输方式融合发展,提升运输服务便民惠民利民水平,提高客货运输服务质量。
(七)强化智慧绿色平安交通建设。从电子信息技术应用、绿色可持续发展、平安交通三方面出发,强化我县智慧绿色平安交通建设,实现交通与生态、社会的健康协调可持续发展。
(八)推进行业治理体系现代化。纵深推进政府、市场、社会三大领域改革创新,通过优化政府治理、完善市场治理、增强社会治理,形成“三位一体”相互协调的整体性治理架构。
(九)规划效果。规划建成后,综合运输通道更加畅通,综合交通线网更加完善,人民群众出行更加快捷,可明显改善我县交通格局,促进经济、社会效益发展。
(十)环境影响评价。一是环境影响分析,主要包括生态影响分析、水环境影响分析、大气环境影响分析、固体废物环境影响分析和噪声环境影响分析。二是环境影响减缓对策,主要包括生态环境方面、水环境方面、大气环境方面、固体废物污染防治方面和声环境方面的有关对策。
(十一)保障措施。包括加强规划引领、加强组织协调、加强资金保障、加强要素保障等四项措施。
资中县交通运输局
2022年10月19日
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