局属各单位：
为进一步规范政府投资水利工程建设项目管理，我局经研究编制完成了《政府投资水利工程建设项目管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：资中县水利局政府投资水利工程建设项目管理办法
资中县水利局
2021年8月19日
附件：
资中县水利局
政府投资水利工程建设项目管理办法
为充分发挥政府投资作用，进一步规范水利工程建设项目管理工作，加强水利工程在招投标领域的行业管理，保障农民工合法权益，提高工程建设质量，根据有关法律、法规、水利部有关水利工程建设管理的规章、规定以及《政府投资水利工程建设管理工作操作指南(试行)》（川水函〔2020〕685号），并结合《保障农民工工资支付条例》和《资中县财政性资金支付项目合同订立管理办法》（资中府办发〔2021〕26号）等文件精神拟定本办法。
第一章 总则
第一条 我局水利工程的实施应成立项目推进专班，专班成员由：局长、项目分管领导、项目负责站办中心、局办公室、财务股、规划计划股、质量和安全监督工作组组成，具体人员由各站股室自行安排，协助项目法人或者项目负责站办中心完成项目建设（项目建设业主为村、镇、企业或其他的由局项目监管站办中心负责）。各部门相关职能职责如下：
项目法人或者项目负责站办中心：全面统筹项目实施，负责从项目立项到取得审计报告过程中涉及的各类招投标、合同及项目实施、变更、验收等工作。
局办公室：做好后勤保障，负责上级部门的接待，车辆安排等工作。
财务股：负责项目资金监管及拨付工作。
规划计划股：协助开展项目规划布局，配合做好项目备案，跟踪项目推进情况，不定期抽查项目农民工工资支付情况等工作。
质量和安全监督工作组：做好项目质量监督，督促施工单位及时完善质监手续，在项目实施过程中做好安全生产指导，不定期抽查督导施工单位施工质量和安全生产等工作。
第二条 建立规划建设方案审议机制，成立审议小组和专家库。负责对项目招标公告、文件，各类规划文本，项目可研、初设、施工方案进行审议，局属各站办中心组织编制的上述方案，应在编制完成后填写《资中县水利规划建设方案审议表》（详见“附件1”）报规划计划股，由规计股报审议小组后组织专家库专家对方案进行预审，审议通过后方能上报或实施。
第三条 项目开工前，项目负责站办中心应根据《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号）要求，完成项目法人的组建。
第二章 工程招投标管理
第四条 招标人应当落实专人具体负责招标投标相关资料的保管，参与本项目所有投标人的投标文件(经签章的电子版)应至少妥善保存至工程竣工验收。
第五条 招标人应当严格遵守并执行《中华人民共和国招标投标法》、《资中县政府性投资项目监督管理暂行办法（2019年修订版）》（资中府发〔2019〕8号）和《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》（川水函〔2021〕53号）中关于招投标工作的规定。
第六条 水利工程建设项目招标投标事项，实行招标事前报告的形式。由项目负责的站办中心按照项目要求合理选择招标方式后填写《资中县水利工程招标备案表》（详见“附件2”），并于规划计划股备案后方可启动招标事宜。
第三章 合同管理
第七条 招标人在合同拟制时应当严格遵守并执行资中府办发〔2021〕26号文件精神，并结合资中府发〔2019〕8号、《保障农民工工资支付条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2019年水利部令第50号修改）相关规定，对项目合同中涉及资金支付方式、保障农民工工资支付工作、项目安全生产费用的管理等内容进行约定。
第八条 招标人拟制好合同初稿，需经监督部门审查签字，并报县财政局相关部门备案后方可签订正式合同。项目资金文件、中标通知书、监督部门审核签字的合同初稿及正式合同应于合同签订后3个工作日内报局规划计划股存档。
第四章 项目建设管理
第九条 项目法人或者项目负责站办中心全面负责项目的建设管理，应准确掌握项目实施进度和工程量，确保项目顺利完工。
第十条 我局水利工程开工前，项目负责单位应填写《资中县水利工程开工备案表》报局规划计划股备案，备案完成后2个工作日内由水利局出具《资中县水利工程项目开工函》（详见“附件3”）后项目方可开工，在备案时应附具下列材料备查：项目批复、批复的初步设计（实施方案）和财政评审报告。
项目开工后由施工单位在1个月内提交缴纳履约保证金凭证、购买工程保险、工伤保险的凭证；涉及使用农民工的施工单位，应提供农民工工资专用账户开户证明、缴纳民工工资保证金凭证、实名备案凭证等材料。并及时到质量和安全监督工作组完善质量和安全相关手续。
第十一条 工程建设过程中，需要进行项目变更调整的严格按资中府发〔2019〕8号文件执行。资金拨付严格按相关规定和程序执行，涉及使用农民工的项目，在进度款拨付时，应将20%的拨款金额转入农民工工资专用账户，并在施工合同中予以约定。
第五章 项目验收管理
第十二条 项目分部工程完成后应组织分部工程验收，由建设单位对完成工程量进行核定，项目完工后1个月内完成竣工资料，并组织完工验收，由项目推进专班人员对项目建设情况进行随机抽查；验收过程中发的问题及时整改，完工验收完成后1个月内组织监督部门进行县级验收。并将县级验收报告（表）报规划计划股备案。
第十三条 水利工程建设项目具备竣工验收条件时，应当及时报请上级部门组织竣工验收，验收后将竣工验收报告报规划计划股备案。
第六章 项目审计
第十四条 项目验收后，应于1个月内及时送审计。取得审计报告后应及时将审计报告交规划计划股备案。
第七章 附则
第十五条 县水利局全体干部职工均应按本办法执行，对未按本办法执行且造成不良影响和损失的，视问题严重性，由局党委给予相关责任人通报、警告、解除职务等处罚。
第十六条 本办法由县水利局负责解释
第十七条 法律法规及上级有关部门有其他规定的，从其规定。
局属各单位：
为进一步规范政府投资水利工程建设项目管理，我局经研究编制完成了《政府投资水利工程建设项目管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：资中县水利局政府投资水利工程建设项目管理办法
资中县水利局
2021年8月19日
附件：
资中县水利局
政府投资水利工程建设项目管理办法
为充分发挥政府投资作用，进一步规范水利工程建设项目管理工作，加强水利工程在招投标领域的行业管理，保障农民工合法权益，提高工程建设质量，根据有关法律、法规、水利部有关水利工程建设管理的规章、规定以及《政府投资水利工程建设管理工作操作指南(试行)》（川水函〔2020〕685号），并结合《保障农民工工资支付条例》和《资中县财政性资金支付项目合同订立管理办法》（资中府办发〔2021〕26号）等文件精神拟定本办法。
第一章 总则
第一条 我局水利工程的实施应成立项目推进专班，专班成员由：局长、项目分管领导、项目负责站办中心、局办公室、财务股、规划计划股、质量和安全监督工作组组成，具体人员由各站股室自行安排，协助项目法人或者项目负责站办中心完成项目建设（项目建设业主为村、镇、企业或其他的由局项目监管站办中心负责）。各部门相关职能职责如下：
项目法人或者项目负责站办中心：全面统筹项目实施，负责从项目立项到取得审计报告过程中涉及的各类招投标、合同及项目实施、变更、验收等工作。
局办公室：做好后勤保障，负责上级部门的接待，车辆安排等工作。
财务股：负责项目资金监管及拨付工作。
规划计划股：协助开展项目规划布局，配合做好项目备案，跟踪项目推进情况，不定期抽查项目农民工工资支付情况等工作。
质量和安全监督工作组：做好项目质量监督，督促施工单位及时完善质监手续，在项目实施过程中做好安全生产指导，不定期抽查督导施工单位施工质量和安全生产等工作。
第二条 建立规划建设方案审议机制，成立审议小组和专家库。负责对项目招标公告、文件，各类规划文本，项目可研、初设、施工方案进行审议，局属各站办中心组织编制的上述方案，应在编制完成后填写《资中县水利规划建设方案审议表》（详见“附件1”）报规划计划股，由规计股报审议小组后组织专家库专家对方案进行预审，审议通过后方能上报或实施。
第三条 项目开工前，项目负责站办中心应根据《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号）要求，完成项目法人的组建。
第二章 工程招投标管理
第四条 招标人应当落实专人具体负责招标投标相关资料的保管，参与本项目所有投标人的投标文件(经签章的电子版)应至少妥善保存至工程竣工验收。
第五条 招标人应当严格遵守并执行《中华人民共和国招标投标法》、《资中县政府性投资项目监督管理暂行办法（2019年修订版）》（资中府发〔2019〕8号）和《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》（川水函〔2021〕53号）中关于招投标工作的规定。
第六条 水利工程建设项目招标投标事项，实行招标事前报告的形式。由项目负责的站办中心按照项目要求合理选择招标方式后填写《资中县水利工程招标备案表》（详见“附件2”），并于规划计划股备案后方可启动招标事宜。
第三章 合同管理
第七条 招标人在合同拟制时应当严格遵守并执行资中府办发〔2021〕26号文件精神，并结合资中府发〔2019〕8号、《保障农民工工资支付条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2019年水利部令第50号修改）相关规定，对项目合同中涉及资金支付方式、保障农民工工资支付工作、项目安全生产费用的管理等内容进行约定。
第八条 招标人拟制好合同初稿，需经监督部门审查签字，并报县财政局相关部门备案后方可签订正式合同。项目资金文件、中标通知书、监督部门审核签字的合同初稿及正式合同应于合同签订后3个工作日内报局规划计划股存档。
第四章 项目建设管理
第九条 项目法人或者项目负责站办中心全面负责项目的建设管理，应准确掌握项目实施进度和工程量，确保项目顺利完工。
第十条 我局水利工程开工前，项目负责单位应填写《资中县水利工程开工备案表》报局规划计划股备案，备案完成后2个工作日内由水利局出具《资中县水利工程项目开工函》（详见“附件3”）后项目方可开工，在备案时应附具下列材料备查：项目批复、批复的初步设计（实施方案）和财政评审报告。
项目开工后由施工单位在1个月内提交缴纳履约保证金凭证、购买工程保险、工伤保险的凭证；涉及使用农民工的施工单位，应提供农民工工资专用账户开户证明、缴纳民工工资保证金凭证、实名备案凭证等材料。并及时到质量和安全监督工作组完善质量和安全相关手续。
第十一条 工程建设过程中，需要进行项目变更调整的严格按资中府发〔2019〕8号文件执行。资金拨付严格按相关规定和程序执行，涉及使用农民工的项目，在进度款拨付时，应将20%的拨款金额转入农民工工资专用账户，并在施工合同中予以约定。
第五章 项目验收管理
第十二条 项目分部工程完成后应组织分部工程验收，由建设单位对完成工程量进行核定，项目完工后1个月内完成竣工资料，并组织完工验收，由项目推进专班人员对项目建设情况进行随机抽查；验收过程中发的问题及时整改，完工验收完成后1个月内组织监督部门进行县级验收。并将县级验收报告（表）报规划计划股备案。
第十三条 水利工程建设项目具备竣工验收条件时，应当及时报请上级部门组织竣工验收，验收后将竣工验收报告报规划计划股备案。
第六章 项目审计
第十四条 项目验收后，应于1个月内及时送审计。取得审计报告后应及时将审计报告交规划计划股备案。
第七章 附则
第十五条 县水利局全体干部职工均应按本办法执行，对未按本办法执行且造成不良影响和损失的，视问题严重性，由局党委给予相关责任人通报、警告、解除职务等处罚。
第十六条 本办法由县水利局负责解释
第十七条 法律法规及上级有关部门有其他规定的，从其规定。
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