政府信息公开

2018年资中县人民政府工作报告

发布时间:2018-04-18   信息来源: 内江市资中县人民政府办公室    【字体:

位代表:

    我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,在市委、市政府和县委的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下,县政全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,极落实中央大政方针和省、市各项决策部署,坚持“融入区域发展、配套服务成渝,构建丘区经济大县新支撑,增添历史文化名城新活力,打造发展升级版,建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中这一工作取向,勤勉务实,大胆创新,直面挑战,迎难而上,优势产业快速发展,民生事业再上台阶,环境改善卓有成效,政府效能持续提高,各项工作取得了新进步

2017年8月接受国家统计局统计执法检查以来县政府以高度的责任担当,突出问题立行立改全面回溯清理了2016年以来的统计数据,据实上报市政府和市统计等部门并向县人大常委会做了情况说明,还原统计数据真实根据清理后的统计数据,预计全年实现地区生产总值145.68亿元,同口径增长(1)(下同)6.4%;地方一般公共预算收入8.9亿元,增长8.8%;规模工业增加值增长11.6%;全社会固定资产投资37.47亿元,增长10.3%;社会消费品零售总额77.5亿元,增长11.4%;城镇居民人均可支配收入30244元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入13397元,增长9.0%。

一年来,我们深挖潜力,稳增长、强质效,三次产业提档升级

    工业经济转型升级。推进先进制造强市“三百行动”(2)工业投资4.3亿元,增长183%,发展希迈汽配、家伦科技等先进制造企业5;技改投资3.78亿元,增长149%技改沙淇实业、银山鸿展等传统制造业企业5培育沁霖等5个制造业名优品牌;全年新增规模工业企业2户,工业用电量增速达17%。明心食品园入驻企业2户,畅达牧项目2个养殖基地建成投产,屠宰加工厂主体封顶,福元肉类搬迁入园方案审定。资中经开区集聚效应提升天艺种业高产优质种子科研仓储及电商平台项目竣工投产中建材二期全面达产、三期项目主体建设基本完成,进入设备安装调试阶段装配式建筑产业园项目完成规划设计和土地报征,成渝经济区新型建材基地县建设取得新进展。汽车塑料模具防锈因子项目完成主要厂房和后勤综合楼主体工程。力海铸业、先为机械等7企业成功在天府股交中心挂牌

产业稳步提升建设优质粮油示范区1.3万亩、高标准农田6.62万亩,新发展新型农业经营主体92个,粮油总产量分别达53.74万吨、4.21万吨。推进现代畜牧业重点县建设,全年出栏生猪85.6万头、牛羊23.62万头被列入全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点县(3)华西希望·德康集团与永辉公司合作建设“内江黑猪”项目养殖单元完工34个,祖代种猪场开工建设,畅达牧业全产业链肉牛项目落户资中。内江国家农业科技园区核心区完成项目投资2.68亿元,实现销售收入2.08亿元。银辉(德康)路、银楠路(银朱段)、平双路3条园区农村生产道路升级改造PPP项目(一期)资格预审文件已挂网。天府智慧农业生态园一期“三通一平”(4)及地勘、设计工作全面完成,银山田园综合体项目策划方案完成初审。全年新获认证绿色(有机)食品4个,“三品一标”(5)总数97个资中血橙获得农业部“国家地理标志保护产品”“四川省优质农产品品牌”称号,万亩血橙产业基地标准化种植8000余亩,血橙广场、产品研发中心和11.37公里大小环线公路建成骝马镇三柏村入选第七批“全国一村一品示范村”(6)

第三产业活力凸显。服务业增加值增长4.8%。组织根兴食品等企业到美国、广州、泸州等地参展44,在美现场签订订单128万美元、意向性合同510万美元。狠抓电子商务工作,全年电商交易额28.56亿元,同比增长40.3%。中国电子商务协会资中电商服务中心挂牌运行。成功举办“资中好产品”大赛。京川购电子商务有限公司获评“国家级就业扶贫示范基地”资中被省电子商务协会评为“2017四川县域电子商务十佳县”。推动全域旅游全年完成旅游收入52.6亿元。古城巴蜀鸳鸯湖完成设计招标马房街恢复重建一期完成征地拆迁土地已挂网,即将开工建设文庙修缮工程主体完工开始油饰罗泉古镇实现“五规合一”(7),罗泉铁佛景区连接线完成路基、挡护、路肩浇筑,河道整治选取施工及监理单位,排污管道完成施工图预算编制,罗泉会议会址完成1号展厅维修。乡村旅游成效初显,鱼溪响水滩生态观光园10月开园以来累计接待游客9万余人次大石山生态养生观光园一期游客接待中心建成沱江新画廊完成土地流转。成功举办首届资中血橙节、梦幻灯光节、骝马油菜花节、宋家梨花节、归德枇杷节等乡村旅游节庆活动。

一年来,我们持续发力,拓功能、优环境,城市乡村展现新

    发展再添亮点。新型城镇化步伐加快,城镇化率提高1.2个百分点。“以水美城”(8)空间布局规划、东林坝等九个片区的控规编制城市绿地系统规划交通专项规划等编制完成。实施成渝高速路出口周边风貌改造,建筑立面美化、楼宇亮化4幢。郁春路、衙后街市政道路升级改造,拓宽车道铺设沥青1.3,人行道铺装仿花岗石0.9万重龙大道南段双向六车道沥青混凝土路面主体工程即将完工,春节期间通车。沱江大桥维修加固工程竣工投用。优化公交路线,新增20辆新能源公交车。资中县一级汽车客运站进场施工。竹花路、映江路等一批楼盘小区配套市政道路项目挂网招商滨江湿地公园完成方案设计,和鸣公园正式对外开放。日压缩处理400吨生活垃圾的城区压缩式垃圾中转站建成。火车站、大东门、水南下街等片区棚改签约1441户,改造危旧房棚户区1851户。安置还房B区完成主体工程及装饰装修。完成39个幸福美丽新村建设任务,新增县级“四好村”(9)107个、市级“四好村”78个,兴隆街镇双桥村入选“2017四川百强名村”。

生态环境再抓实大规模绿化工作,完成沱江流域人工造林1.12万亩、沱江干流人工造林0.41万亩。河长制“一河一库一策”全面完成编制,县镇村三级河长巡河2余次清理河道淤泥2.3万吨河岸垃圾水葫芦等漂浮物4.2万吨。县城区污水处理厂二期工程建。资中经开区污水处理厂完成投资0.3亿场地平整、边坡工程完工,综合楼主体工程、氧化沟等即将完工,预计2018年6月前建成投用球溪镇污水处理厂完成投资800万元,施工围挡、便道完成进行堡坎和围墙基础开挖;银山镇污水处理厂完成投资700万元进行调节池、沉砂池水泥浇筑、配套污水管网土方开挖,预计2018年10月底前建成投用。资中经开区明心寺片区污水处理厂及配套管网工程进场施工投资380万元租赁5台一体化设备双河镇及球溪河流域沿线镇生活污水实施应急处置全面开展177座水库57口塘堰(10亩以上)禁止网箱和肥水养鱼专项行动,收回29水库、3口塘堰管理不再承包养鱼,其余139水库、54口塘堰签订禁止网箱和肥水养鱼补充协议,取缔率达96%。关闭或移出禁养区畜禽养殖场(小区)39户。建立内江、眉山、资阳3市联动跨区域联席会议制度,球溪河(资中段)消除劣Ⅴ类水质治理工作得到省级领导高度肯定。顺利通过中央、省、市环保督察组察,突出环境问题整改取得明显成效狠抓秸秆禁烧、挥发性有机物、建筑扬尘、城市扬尘的监管,有效控制大气污染。可吸入颗粒物PM10、PM2.5平均浓度分别下降为78微克/立方米、41微克/立方米。全面开展土壤污染状况详查,编制完成川硫厂磷石膏堆场整治和土地修复方案。整改搬迁白云山—重龙山省级风景名胜区内的游乐场、农家乐,万金山游乐园加快建设,春节投入运营深入推进城市执法体制改革,落实高铁站、亲水平台、状元街等重要市容景观节点的规范管理,实施城南环卫作业市场化试点省级卫生县城创建通过考核评估验收。

交通建设再上台阶。启动交通建设三年攻坚战。完成重大建设项目蓉昆高铁的可研、初设、费用测算和征地拆迁评估等前期工作。配合市上编制资威、资荣、资东快速通道(10)规划,完成113.2公里县乡道路改造规划。全年交通建设总投资完成4.1亿元。国省干线中G247资安路改建工程新争取到上级无偿补助0.54亿元,已完成投资1.2亿元,柏林大桥因桥位变更需省公路局审批,目前正在开展桥墩施工和梁板预制,即将完成主体工程,道路部分已全面通车。总里程110.53公里的农村路网提升一期工程,罗茶路(11)17.3公里、龙高路(12)17.1公里、五皇路(13)14.3公里、贾资路(14)入城段2.3公里、资安路(15)29公里、发天路(16)8.2公里等竣工通车内资路(17)、铁发路(18)春节前完成水稳层。85.8公里的通村公路项目(包括扶贫村公路、路面加宽、通组入户等)已完成。苏家湾镇溪口等5座渡改人行桥均完工,银山渡改公路桥完成选址,确定建设方案。资中城区火车站货运业务有序疏解,明心食品园货运专线及货场规划与成都铁路局开展对接。

一年来,我们聚焦项目,重创新、促改革,发展优势加速集聚

    重点项目加快建设。河库联网输水工程等27个省市重点项目完成投资25.47亿元,全面顺利通过市级年度任务考核验收。新申报PPP项目22个,预计投资244.2亿元,其中已纳入财政部PPP综合信息平台库的项目11个、成功落地项目5个。

改革创新聚集动能。行政审批制度改革、公务用车改革扎实有效推进,县级机关公务用车实现集中管理、平台调度承担15项省市级改革试点示范项目,出台专项改革方案26个。第一书记工作联盟(19)和村域集体经济发展的创新做法得到省委组织部主要领导肯定。“2+1”农村改革(20)初见成效,挂牌流转土地5162亩,发放农村产权抵押贷款0.75亿元。宜宾商业银行资中支行开业,“助保贷”累计放贷0.32亿元,全县新增贷款14余亿元。深化国企改革,水务集团组建基本完成,农业投资公司抓紧组建。成立县统计执法监督局、资中邮政管理局。监察体制改革试点有序推进。公务员职务与职级并行制度试点全面启动。中医药管理体制改革成效初显,助推全国基层中医药管理先进单位通过检查验收。重视科技创新引领,建成省级科技企业孵化器1个,入驻孵化企业34户,获批国家高新技术企业2户、市级高新技术企业16户、市级以上工程技术研究中心6家,建成农业科技示范基地25个。实施各类科技项目34项,推动市级以上重点科技计划项目11项,重大科技成果转化项目5项。

招商引资实现突破。强力推进返乡创业,坚持“走出去”,派出招商小分队到玉环、深圳等区域蹲点招商,引进四川武顺汽车零部件生产企业等返乡创业项目9个。成功举办2017“携手回家·共谋发展”乡友恳谈会,现场签约鱼溪温泉度假中心等项目15个。通航特色康旅小镇及飞行训练机场建设项目签订框架协议。资中县创新创业孵化园一期1.1万平方米标准厂房建成,茂发机械等5户汽配企业投入运行;二期4.6万平方米标准厂房竣工,确定尚利电子科技等7户企业入驻;三期7万平方米标准厂房即将开工建设。截至目前全县累计创办返乡创业经济实体807个总投资43.1亿元,带动就业7446人。回引建筑企业发展总部经济行动成功吸引53户企业,四川大标建设等8户企业完成资质审批,新增税收2550严格落实县领导联系重点企业“双联六服务、每月一背书”(21)行动,落实产业发展扶持资金1000万元,引导金融机构加大对创新创业的信贷投入

一年来,我们精准发力,补短板、惠民生,发展成果全民共享

    脱贫攻坚连胜。“一低五有、一超六有”(22)脱贫标准,全面完成25个贫困村退出、11015人脱贫的年度目标任务,贫困发生率下降到1.65%。22个专项计划强力推进,易地扶贫搬迁371户、1025人,D级危房改造1231户;实施贫困村道路建设30余公里、统筹实施水利设施20余个、改造电网16个村;大力推进“两线合一”(23),发放低保金0.42亿元,困难残疾人生活补贴686万元减免、补助贫困学生保教费、生活费0.24亿元;贫困户医保参合率100%,贫困人口住院自付比例仅1.3%。选优配强并下派第一书记245人、驻村干部422人、驻村农技员223人,实现帮扶力量全覆盖“四个好”(24)风气逐步形成,对外展示脱贫攻坚“资中经验”180余篇;中央电视台财经频道“对话”栏目、科技日报专题报道我县脱贫故事。

民生事业协调发展。全面完成9项民生工程和18件民生大事目标任务,实现民生投入36.16亿元,占全县一般公共预算支出的74.3%。坚持教育优先战略,审定通过义务教育三年发展计划和包括消除大班额措施在内的“改薄计划”。完成凤凰岭教育园区征地拆迁工作和PPP前期工作凤凰幼儿园进场施工,预计2019年建成投用。苌弘小学、重龙六幼完成代理公司招标义务教育均衡发展通过省级督导评估。高考本科上线2588人,上线比例首次居全市第一名。城镇新增就业1.07万人,登记失业率控制在3.88%以内县人民医院综合大楼开工建设县中医医院整体迁建项目完成住院楼建设用地征地拆迁,已进场施工;县妇幼保健院业务用房完工城乡居民基本医疗保险参保率97%,参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达75%。九龙峡度假村养老中心1-3层主体建设完工。两河口水库工作完成勘查设计,争取到农发行1.2亿专项基金,已挂网招标。河库联网输水工程争取到1亿元国开行专项基金、0.9亿元全国水生态文明试点项目资金输水管线铺设38.9公里,累计完成投资6.74亿元。公共文化服务体系建设稳步推进,县体育场标准足球场维修改造工程春节前完工,资中女足乙组勇夺四川省青少年足球锦标赛冠军,县文广体新局被国家体育总局评为“2013-2016全国群众体育先进单位”。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥优抚工作不断加强。应急管理、物价、气象、民族宗教、妇联、老龄、残联、关心下一代、红十字、地方志、档案、保密等各项事业取得新成绩。

社会治理有序推进扎实开展践行十爱·德耀甜城主题活动(25),不断提升全社会价值境界。严厉打击食品药品领域违法犯罪,确保人民群众饮食用药安全落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度,全县生产安全事故起数、受伤人数、直接经济损失均同比下降,没有发生较大及以上生产安全事故。深入推进“阳光信访、法治信访、责任信访”,严格执行县级领导包案、接访下访制度确保了党的十九大、全国全省“两会”等多个敏感节点及重大活动期间全县的社会稳定。创新推出人民调解进驻派出所模式加强基层调解组织建设,纠纷化解成功率达97.3%。推行城区住宅小区治安防范“三色牌管理”(26)持续推进社会治安防控,可防性案件数较前三年平均数下降42%。

    一年来,我们提振效,转作风、优服务,自身建设持续加强

坚定不移加强政府自身建设。坚持向人大及其常委会报告工作,向政协通报情况,自觉接受监督。专题召开建议提案办理工作推进会,共办理人大代表建议189件、政协提案138件,提请人大常委会审议17个工作报告全面推行依法行政,“七五”普法深入实施,创建“法律七进”市级示范点11个,法润税收文化园获“四川省首批法治教育示范基地”殊荣,全国法治先进县创建通过验收。深入推进政务公开,行政权力上网公开运行新增办件量20件,全面落实行政执法责任制,推行政府法律顾问制度政风建设扎实有效。深入开展“两学一做”学习教育,毫不松懈整治庸政懒政怠政。三公经费财政拨款支出持续减少。全面落实政府党组主体责任,严格执行全面从严治党相关制度。监察工作得到加强,审计全覆盖稳步推进,督查力度加大,法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新进展。

各位代表!成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,也是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各级干部和人民群众,向驻资部队和驻资单位,向各民主党派基层组织、工商联、各人民团体,向为资中发展做出贡献的老领导,向关心、支持和参与资中建设发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

但我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:发展质量仍然不高。经济结构不尽合理农业大县大而不强,附加值不高,园区示范带动功能仍需加强,产业提升任重道远;工业基础薄弱,传统产业亟待延链转型,新兴产业支撑不足服务业发展潜力未得到充分释放发展制约仍然突出。要素成本持续上升,民间投资增幅下降,融资难问题依然突出,企业盈利水平不高,经济增长内生动力不足财政运行仍然困难。财政收入增长放缓与刚性支出需求矛盾加剧,保工资、保运转、保民生压力大,发展的资金极其匮乏。民生欠账仍然较多。城乡居民收入差别较大,脱贫攻坚任务十分艰巨,农村道路体系等基础设施建设严重滞后,学校“大班额”仍然存在,农村饮水安全问题尚未彻底解决。作风建设仍需加强。少数政府部门和公务人员担当意识还需增强,工作热情不高、落实力度不够等问题依然存在。我们将高度重视这些问题,采取更有力措施加快解决。

2018年主要工作

   

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段县委在准确把握党的十九大、中央经济工作会、省第七次党代会、省委十一届二次全会、市委七届六次全会精神思想精髓,科学分析资中面临的众多发展机遇和突出问题挑战的基础上,县委十四届七次全会描绘未来30年资中的壮丽发展蓝图提出了“坚定一个取向、推动两个建成、实施三大战略、建设六个资中、抓实十大行动”(27)的总体发展思路资中打造新动能、发展新经济前景广阔,赶超跨越、加速崛起愿景可期我们必须积极进取、主动作为,努力提升经济发展水平,持续推动产业高端化发展,大力振兴实体经济,加快建设一流公共基础设施,为全市发展大局做出更大的贡献。

今年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新时代建设幸福美丽内江的总体发展思路,落实县委十四届七次全会、十四届二次党代会总体部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以项目和生态建设为抓手,以改革创新为动力,以保障和改善民生为目标,努力建设“六个资中”、抓实“十大行动”,奋力开启新时代构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力新征程

    2018年全县经济社会发展的主要预期目标建议:地区生产总值增长6.0%,其中第一产业增加值增长3.2%,第二产业增加值增长9.8%(其中规模工业增加值增长9.5%、建筑业增加值增长10.7%),第三产业增加值增长7.8%;地方一般公共预算收入增长6.0%;社会消费品零售总额增长7.5%;全社会固定资产投资增长9.0%;城镇居民人均可支配收入增长8.0%,农村居民人均可支配收入增长9.0%

    按照上述总体思路和目标任务,必须做好以下工作:

一、稳产调结构,培优树品牌,着力农业农村振兴

加快农业园区建设。深化农业供给侧改革,充分发挥内江国家农业科技园区示范引领作用,推动农业大县向农业强县转变。完成天府智慧农业生态园项目主体框架建设,建成50亩智能大棚,打造绿色果蔬示范基地。启动银山田园综合体项目建设,先期实施“花海蜜境”香渔村”等农业产业项目。完成基工厂化生态养虾项目一期建设,打造生态水产养殖示范基地。建设内江国家农业科技园区总部基地,完成创意型循环农业智慧化平台建设,确保通过科技部等六部委复核验收

做优特色农业品牌以“12345”(28)现代农业产业提升行动和“351”(29)特色农业产业发展为抓手,创建区域公共品牌,建设成渝经济区绿色优质农品生产基地推进资中血橙提质扩面举办“名城资中·血脉香橙”第二届中国·资中血橙节,建成资中血橙万亩示范片标准化种植和新品种繁育基地,带动不知火、枇杷等优质水果标准化、品牌化发展。推进畜牧业健康发展完成“内江黑猪”祖代场、3000头黑猪种猪基地及配套育肥场建设打造永辉“黑溜宝”等优质肉类品牌巩固全国粮食生产大县地位,提高优质水稻、玉米占比,做大做强天艺种业,在龙江、孟塘建设优质粮油示范区实施万亩现代蚕业融合发展示范园区建设,推动全县蚕桑升级发展。

拓宽农民增收渠道。深化农村产权制度改革成果运用,落实农村土地承包政策,扶持村级集体经济发展,提高农民财产性收入。推进新型职业农制度试点(30)培育新型农业经营主体,推行“公司+合作社+基地+农户”的运作模式,发展农业产业化龙头企业1家、农民合作社20家、家庭农场40家,培育新型职业农民360省级示范社1家以上、省级示范场2家以上,农业产业化经营产值增长16.4%。

夯实农田水利基础。启动简资干渠三黄分干渠续建工程完成球溪河、溪河、龙结河9.2公里防洪堤治理除险加固病险水库11。治理水土流失面积20平方公里,新增有效灌面2.5万亩、节水灌面1.35万亩。实施银山高庙子、骝马玉带0.43万亩坡耕地水土流失综合治理项目。

二、发力攀高端升级增效益,着力工业延链转型

改造提升传统产业。将延链转型发展重点放在新型建材、基酒、绿色食品、机械汽配等产业,实现配套成渝,区域化共同发展。突出资中砂石、水泥、玻璃等资源优势,发展装配式产业,建成水泥PC(31)装配式建筑材料、新型节能灰渣混凝土空心隔墙板、轻型钢结构装配式建筑材料三条生产线,打造成渝经济区新型建材大县。聚合银山鸿展、沙淇实业年产30万吨特优质酒精优势,吸引酒类企业落户资中开发保健性、功能性酒类饮料、特色果酒和中低端瓶装白酒积极争取燃料乙醇布点我县,打造基酒大县。全力支持力海铸业、中川机械、先为机械、希迈汽配等机械企业发展壮大,打造配套成渝的新兴机械汽(摩)配生产基地。

大力推进平台建设。加快资中经开区“一核四园”(32)建设,打造布局合理、产业优化、功能完善的新型现代化产业园。推进明心食品园建设,促进农副产品精深加工业发展。搭建产业孵化平台,提升“回家工程”创新创业孵化园承载配套能力。规划建设产业园。搭建企业产销信息平台与协作平台,推动资中汽配企业与成渝两地汽配企业密切合作。

突出发展新兴产业。加快工程技术研究中心、企业技术中心和工程中心建设步伐,全面提升战略性新兴产业技术创新水平。深入推进先进制造强市“三百行动”,加大对中国驰名商标、四川名牌产品的培育力度,争取发展5户先进制造业、技改5户传统制造业。发展新型材料,确保中建材四期新型房屋及新型建材交易中心4月开工五期新型硅基材料产业化基地完成可研和立项。配套成渝汽车产业,汽车夹层平弯钢化玻璃加工生产线汽车塑料模具防锈因子项目竣工投产。开工建设中石油页岩气勘探开发项目,力争建设8个平台,开钻30口井。

三、培育新业态,释放新潜力,着力服务业提档升级

大力发展实施电商扩面增效行动,着力推进“七大工程”(33),培育壮大本地电商企业,确保电子商务公共服务中心入驻电商企业23户,电子商务示范街新引入优质电商企业2。全县规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业电商应用率分别达70%、98%、100%。延伸农村电商网络触角,村级电商覆盖率达80%、4G网络覆盖率达90%。通过举办形式多样的电商活动,提升资中血橙、花生糖、冬尖、兔子面等特色地域产品知名度,新培育自有网销品牌2个。

大力发展现代物流。依托区位优势,突出三产联动,按照“一园三心多点”部署加快推进综合物流园、明心寺冷链箱装复合型、宋家煤炭水泥生产型、顺河场专用产品专业物流中心建设,打造成渝走廊重要物流枢纽。合理规划布局农村电商物流节点,结合农村电商乡镇服务业站点建设,依托邮政公司村邮站等,实现乡镇快递物流服务网点“全覆盖”、配送“当日达”。建设现代物流信息平台,实现物流资源的整合、优化、共享。

加快推进全域旅游。按照全域旅游全域景区化发展思路(34)推进全省乡村旅游强县、影视特色基地县、文化旅游大县建设,积极争创全国全域旅游示范推进古城建设,马房街恢复重建一期主体完工,启动重龙山公园提升改造等项目。推进古镇建设。生态塑形布局景区环境,完成珠溪河3.5公里河道及河堤治理,铺设6公里污水管网,建成场镇污水处理厂,修建沿河绿道及景观,完成场镇范围内杆管线入地建设;文化立魂增加景区底蕴,开展“千年龙镇、井盐鼻祖、信义罗泉”文化挖掘活动,建成罗泉会议会址纪念馆,启动盐神庙维护修缮,推进核心区房屋保护性修缮工作,年底前初步形成接待能力。发展乡村旅游,实施“一镇一景”(35)行动,重点血橙主题公园、响水滩生态观光园、沱江新画廊等景区建设打造龙江花湖云天、橘山荷海金庙沟、原耕部落·心农场、道地中药材观光体验农旅项目开发特色文化节目、特色旅游商品、特色烹饪全席培塑“能记住能带走”的资中。稳步推进“厕所革命”,新建城区6座2类公厕,提标升级现有公厕。

四、建重要枢纽,补道路短板,着力交通建设攻坚

构建对外交通枢纽。深入实施交通建设三年攻坚行动,形成“条铁路、三条高铁、两条高速、四条快通、(36)城乡通达、外联内畅”的交通枢纽大格局。主动对接成都“东进”、重庆“西扩”战略。配合做好蓉昆高铁资中和过境线路建设,积极争取绵遂内宜城际铁路、井乐高速过境设站。配合市上推进资荣(资中内江荣昌)、资东(球溪双桥)、内简(内江简阳新机场)等快速通道规划布局资威(球溪罗泉小河)快速通道年内开工建设,逐步实现以县城为核心,以沱江两翼为依托,呈云梯式分布的交通网络总体格局。

畅通城市交通路网。优化城市空间布局,打造“一环四横四纵”(37)的路网畅通新格局。加快城市骨架道路建设,完成重龙大道南段建设,启动苌弘大道北延线、滨江大道东西延线、凤凰大道东西延线等道路前期工作。实施城区道路畅通工程,完成武庙街口至滨江路的北中南街改造,打通城北交通骨干枢纽;整改提升成渝上街、武陵大道、东大道。打通重要交通节点,实施滨江路沿线连接线、西门片区、东林坝片区、城南片区等配套工程。提升道路通行安全性,完成县城区4个重要交通路口渠化,建设水南桥头人行天桥,建成资中二中、水南实验小学外下穿通道。

完善城乡交通体系。提升全县公路技术等级和通行能力打造县城至各镇“40分钟交通圈”,推进“建管养运”管护模式,争创“四好农村公路示范县”。完成成渝高速路出口资威路收费站、两路口文江、人民医院北外环线3个城区出入口改建11.6公里。完成顺朱路、泥巴店陈家镇、罗白路、配枣路、公民场镇段5个县乡道改建45.2公里。完成17个村窄路加宽25.4公里、18个扶贫村道路75.2公里、61条通村公路111.8公里。资中县一级汽车客运站完成主体工程。银山渡改公路桥开工建设,做好归德至甘露渡改公路桥前期工作;推动归沙公路改造提升,启动银山、明心两个“平改立”项目建设。新建村道护栏40公里。

抓项目建设要素瓶颈,着力稳定投资增长

持续扩大投资规模扩大有效投资,优化投资结构,按照“四个一批”项目(38)要求,全力推进计划总投资460.86亿元的211个重点项目建设省、市级重点项目51个、计划总投资199.42亿元2018年计划完成投资43.88亿元。完善PPP投融资机制,鼓励更多社会资本参与基础设施、公用事业建设,力争新包装PPP项目9个,完成采购4个完成投资4亿元。

不断健全推进机制。项目生成,紧扣“一个取向”、围绕“十大行动”,按照“四不”(39)要求,在产业、基础设施、脱贫攻坚、绿色发展、回家工程等领域招引、培育大项目、好项目。项目推进,坚持“五个一”工作法(40)定期跟踪、更新、通报进度。健全项目综合督察机制严格考核奖惩并举,确保项目建设质量上乘、廉洁高效

突出抓好要素保障组建交投集团、教育资产管理集团公司,充分发挥兴资集团、水务集团公司融资功能,积极推进政银企对接,鼓励金融机构加大对县域经济发展的支持力度,扩大“助保贷”覆盖面,建立应急转贷机制,开办“园保贷”“惠农担”等业务,引进博能直融,缓解企业融资难题。争取“17兴资债”7.9亿元和浦发银行17.8亿贷款尽快获批。强化土地保障,盘活土地存量,加大闲置土地清理力度;加快推进“双挂钩”项目,实施工矿废弃地复垦利用试点有序推进征地拆迁工作,推进安置还房建设、被征地农民社保办理等工作。优化运输、水、电、气等生产要素的配置和保障。

创新添活力,改革增后劲,着力区域融合发展

三园互动融合发展。坚持“三路一带、三片相连、三园互动、城园一体、融合发展”(41)的思路,推动资中经开区凤凰工业园、明心食品园和内江国家农业科技园三园互动融合发展。完成农业园区农村生产道路升级改造PPP项目一期、明心食品园连接线2个下穿隧道及相关基础设施建设,加快明心寺快速通道前期工作,实现基础设施互联互通,提升“三园”承载能力完成“回家工程”创新创业孵化园三期7平方米建设、入驻8户企业开工建设明心食品园基础设施一期,畅达牧业肉牛屠宰精深加工项目建成投产推进福元肉类、兴盛食品、广德成食品等企业入园,促进三次产业融合发展,打造成渝线上融合发展样板园。

创新驱动深化改革。抓好园区等重点创新平台建设,大力支持县内科研单位和企业参与全面创新改革试验,推进省级科技孵化器建设。力争2018年全县省市级企业技术中心达到13个以上、企业专利申请数达到200项,高新技术和战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重分别达到22.8%、16%。推进大众创业万众创新,营造良好的人才发展环境。抓好供给侧结构性改革国资国企、城市管理等关键环节改革。

加强合作扩大开放。对接成渝经济区、四川自贸区、川南经济区发展,突出园区载体,深化与高校和科研院所的合作坚持“走上去”“走出去”,围绕罗泉国际旅游小镇、资中古城、以水美城等重点实施产业招商、以园招商、以企招商力争促成通航特色康旅小镇重点项目落地。在资中经开区凤凰工业园引进打造一个融五金、机电、建材、汽配经营为一体的大型商贸城力争全年引进到位市外资金50亿元以上。成立返乡创业协会、建筑同业公会,力争回引建筑业企业新增税收1亿元以上严格落实领导干部“双联六服务、每月一背书”,帮助企业提高运行质量。

聚焦规建管,统筹城镇村,着力生态城镇建设

坚持规划引领遵循多规合一、无缝对接的原则,形成功能定位准确、空间布局均衡的城乡规划体系。启动新一轮城市总规修编,编制乡村振兴规划,完成镇总规修编审批工作,完善银山、球溪、铁佛3个特色小镇总体规划开展中心城区控规梳理,完成古城片区、唐明渡湿地公园等重要节点控规编制,完成“以水美城”、重龙山生态修复、海绵城市专项规划编制强化监督,保障规划落实执行到位

抓实以水美城用好水资源、做好水文章。启动谷田河、永兴河、广义河、虎溪河、石堰河等城市水系治理工程。启动滨江湿地公园景观带建设,国庆以前对外开放。加快苏家湾航电枢纽工程、唐明渡湿地公园、滨江大道四五期前期工作。科学布局沿江景观景点,浮雕、景墙等形式展现资中历史文化,实施河道两岸、重要街区亮化、绿化工程。打造城市周边以姜家湾水库、乌龟山水库、叫花岩水库为主的饮用水源保护生态景观区,以九龙峡、老寨子水库为主的养老、休闲旅游生态景观区,营造山水园林城市生态环境。

统筹城乡建设。构建以县城区为主体,重点镇、特色镇和美丽乡村为依托的新型城镇体系,城镇化率提高1.2个百分点。新建春岚公园、万金山公园和苌弘公园打造五馆·汇金广场、中铁城市中心等重点商业体,启动政府广场、滨江公园地下停车场建设,大力优化城市功能、提升城市品位。抢抓全省“百镇建设行动”(42)机遇,启动球溪高铁新镇、明心工业新镇等一批特色小城镇建设。深入实施乡村振兴战略,采取“小规模、组团式、微田园、生态化”模式,统筹建设30个幸福美丽新村80四好村

优化城乡管理大城管执法力度,治理“五乱”(43),规范引导“坝坝舞”等群众健身活动,严厉打击违法建设行为。扩大环卫市场化作业范围,治理道路、建筑扬尘污染,提升城区清洁管理水平,全面提高城区环境品质。深化“五清”(44)行动,提升场镇村社交通、市场卫生环境

找准着力点,打响保卫战,着力践行绿色发展

合力推进沱江流域治理。抓住内江被列为全国首批、全省唯一流域水环境综合治理与可持续发展试点城市机遇,全面落实河(库)长制,抓实“六大任务”(45),鼓励社会资本参与河(库)治理。实施大规模绿化资中行动绿化县乡道路20公里,争创省级绿化模范县、现代林业重点县积极配合推进市上黑臭水体治理及污水垃圾处理设施两个大PPP包,开工建设资中生活垃圾焚烧环保发电、垃圾卫生填埋、农村生活垃圾转运乡镇污水设施、溪河污水设施、20个行政村生活污水无害化处理、城区“海绵城市”结合黑臭水体治理等环保项目。扎实推进资中经开区、球溪、银山等6个污水处理厂建设,确保2018年全面建成投

着力解决突出环境问题。全力抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改对整改完成的项目开展“回头看、回头查”;对尚未整改完成的商砼搅拌站违法生产等12件中央环保督察反馈交办件,以及环保部西南督查中心和省级环保督察反馈交办的资中经开区污水处理厂等问题加快整改坚决打好大气、水、土壤“三大战役”(46)持续实施秸秆禁烧综合利用、农村面源污染整治推进土壤污染状况详查,开展分类管控和修复,确保顺利通过中央环保后续督察。

大力发展绿色低碳经济。大力开展企业清洁生产和产业园区循环化改造,强化对重点排污企业的达标管推进再生资源回收利用。探索多业共生的循环农业生产方式推进畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目,确保全县畜禽粪污综合利用率达到92%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%坚持最严格的水资源管理制度,抑制不合理用水需求完成第三批节水型社会重点县建设

精准抓脱贫,倾力惠民生,着力增进民生福祉

坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”(47)和“四个好”目标,严格落实“六个精准”(48)“五个一批”(49), 编制完善2018年22个专项工作计划,全力抓好住房安全、产业发展、低保兜底、医疗救助、教育扶贫等工作。管好用好“四项基金”(50)和特殊困难救助帮扶基金,确保圆满完成35个贫困村退出、10393名贫困人口脱贫目标。

用心用情办好民生实事。继续实施好十项民生工程、办好20件民生事。弥补城乡饮水统筹短板,开工建设两河口水库和城区水厂改扩建工程,河库联网输水工程主体完工,双龙、狮子、铁佛、双河四个分水厂全面运营,计划新发展7万用水户。完成东林坝棚户区改造二期主体工程,实施棚改1012户。完善社会保障体系,提高保障能力,推进社会保障全覆盖。深化医药卫生体制县级公立医院综合改革,落实分级诊疗等制度,推动乡村医生签约服务,提升公共卫生服务水平。城乡医疗救助符合医疗救助范围的报销费用比例平均不低于70%。实施敬老院改造提升工程,新增民办公办机构养老床位500张。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展,解决好“大班额”“走班制”问题,开工建设凤凰岭教育园区(一期),力争苌弘小学、重龙六幼、凤凰幼儿园建成投用,筹建资中县职业技术学校,确保顺利通过义务教育均衡发展国家认定性评估。完成县中医医院整体迁建项目住院楼主体框架三层、人民医院综合大楼建设项目地下部分及主体三层建设。充分发挥县公益性文化中心综合体功能,加强与新华文轩等企业集团的合作盘活县图书馆资源,加快推进档案馆建设,提升规划展览馆布展水平。加强文化遗产传承保护,筹建资中博物馆。开展全民健身,备战省十三届运动会。加强国防动员和后备力量建设,做好双拥共建、人民防空等工作。加强价格监控,保持物价水平基本稳定。推动应急管理、气象、民族宗教、老龄、妇联、残联、关心下一代、地方志、档案、红十字、保密等事业协调发展。

维护社会安全稳定严格落实安全生产责任制,加强矿山、危化品、交通运输、食品药品等重点行业领域和人员密集场所的安全监管,做好地质灾害防治、防汛抗旱和森林防火工作,严防重特大安全事故发生。加强预防和化解社会矛盾机制建设,依法化解信访问题。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。重点落实社会治理基层建设,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

塑造新形象,适应新要求,着力加强自身建设

大力实施“干部塑形”(51)坚持在委的领导下推动工作,坚决维护委权威。深化干部作风整顿,推动“八形干部”塑造制度化、规范化、常态化,提振精气神。坚持大规模干部培训,提升各级干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。坚持严管厚爱,开展“十佳干部”“优秀公仆”评选;深入开展“裸官”、违规经商办企业等专项整治;严格落实干部能上能下和容错纠错机制配套办法抓好公务员职务与职级并行试点打造事不避难、真抓实干的执政干部

深入推进依法行政抓好“七五”普法,加快建设法治政府,推进机构、职能、权限、程序、责任制度化,推行权力清单、责任清单、负面清单制度,深化行政审批制度改革,全面推进政务公开。深化“放管服”(52)改革,以全市首个创国家级政务中心标准化建设试点县为契机,进一步推动简政放权纵深发展。持续深入改进作风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

主动接受人民监督。坚持重大事项向人大报告、规范性文件向人大备案,支持人大及其常委会依法履职,依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会舆论监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。加强审计监督,强化执纪问责,坚持以零容忍的态度惩治腐败

各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和县委的坚强领导下,认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命全面落实县委十四届二次党代会精神,推动治蜀兴川资中实践再上新台阶,为加快建设绿色生态充满活力幸福和谐的美丽资中而努力奋斗!

名词解释与说明

(1)同口径增长指统计数据回归真实后,2017年真实数据与2016年核查后的真实数据的比值

(2)“三百行动”:指内江市《先进制造强市三百行动(2016-2020)》提出的,在五年内,通过发展100个先进制造企业、技改100个传统制造企业、培育100个制造业名优品牌,实现内江制造强市的目标。

(3)全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点县即通过建设畜禽粪污收集、存储、处理、利用等环节的基础设施,包括规模化养殖场、区域性的粪污集中处理中心和大型沼气工程三大类项目,到2020年,全县畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局。

(4)“三通一平”:指基本建设项目开工的前提条件,:水通、电通、路通和场地平整。

(5)“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

(6)“全国一村一品示范村”:农业部为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,打造“一村一品”升级版于2017年在全国开展第七批一村一品示范村镇创建活动300个村镇被认定为全国一村一品示范村镇。

(7)“五规合一”:即保规、总规、控规、旅游策划、修建性详规合一

(8)“以水美城”:按照文化立魂、生态塑形建设理念和编制大规划、建设大生态、构建大骨架、培育大景区、催生新业态、形成新支撑的思路,围绕增加公园、增加绿道、增加绿地、增加湿地、增加历史文化元素,兴古城、水活城、绿美城、路扩城、郊映城,打造江为中心、两岸辉映,城为核心、城乡闪耀的城乡自然和文化生态,彰显千年古城、山水资中风采。

(9)“四好村”:即群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的幸福美丽新村。

(10)资威、资荣、资东快速通道即资威(球溪罗泉小河)、资荣(资中内江荣昌)、资东(球溪双桥)

(11)罗茶路起于铁佛镇老政府十字路口,经铁佛镇茶店村,止于罗泉场镇,接铁发路。

(12)龙高路指起于龙结场镇,经龙结镇新连村和走马镇令牌石村、钟家祠村,止于走马镇场口,接球马路;支线1起于龙结场镇,止于龙结镇石笋沟村与仁寿县交界处;支线2起于铁佛镇赵家湾,止于铁佛镇茶店村,接罗茶路。

(13)五皇路指起于资威公路收费站,经兴隆街镇五皇街,止于双河镇高桥村。

(14)贾资路指起于重龙镇三仙庙,经重龙镇香炉山村,止于苏家湾镇渡槽天桥。

(15)资安路起于重龙镇永兴桥,经马鞍镇、双龙镇、龙江镇,止于资安公路安岳界,全长29.932公里。

(16)发天路:起于发轮场镇(四眼桥),经发轮镇天池村,止于S106线仁寿北斗镇交界处。

(17)内资路指起于内江市市中区全安镇曹家河,经陈家场镇,止于宋家镇熊桥村,接资威路。

(18)铁发路起于铁佛镇石关桥村,经罗泉镇雎家场,止于罗泉场镇。

(19)“第一书记工作联盟”指在脱贫攻坚工作中,根据资源禀赋、产业发展、贫困人口等因素,将全县33个镇分为五大片区,分别建立“第一书记”联盟分支,配备联盟总召集人、财务干事、宣传干事各1名,分支召集人5名,将232名“第一书记”纳入联盟自主管理。

(20)“2+1”农村改革:即各镇在农村产权制度改革深化、村集体经济发展和资产经营管理两项县级重点改革课题基础上,再选择一个镇级农村改革课题。

(21)“双联六服务、每月一背书”:即县级领导带队联系企业、镇级领导带队联系产业基地和农民专业合作社,服务制定发展规划,服务推进年度项目,服务落实支持政策,服务指导安全环保,服务督导规范统计,服务塑造品牌文化;由县目标督查室每月对“双联六服务”情况进行汇总报县委、县政府,并在全县通报。

(22)“一低五有、一超六有”:“一低五有”指贫困村退出标准,即:贫困发生率低于3.0%,有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络;“一超六有”指贫困户脱贫标准,即:年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水,有生活用电,有广播电视。

(23)“两线合一”指农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准合二为一。

(24)“四个好”即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

(25)“践行十爱德耀甜城”主题活动即市委提出在全市培育和践行社会主义核心价值,引导人人爱党、爱国、爱内江、爱社会、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳动、爱健康、爱人生的主题活动。

(26)“三色牌管理”指对居民小区治安状况实行的绿、黄、红三色牌匾提示制度,绿色牌代表“治安良好”,黄色牌代表“治安提示”,红色则代表“治安警示”,提醒居民注意治安状况。

(27)“坚定一个取向、推动两个建成、实施三大战略、建设六个资中、抓实十大行动”:“坚定一个取向”,指坚定“融入区域发展、配套服务成渝,构建丘区经济大县新支撑,增添历史文化名城新活力”的工作基本取向。“推动两个建成”,是县十四届一次党代会提出的到2020年的奋斗目标,指全面建成四川丘区经济大县文化名城、全面建成小康社会。“实施三大战略”,指深入实施多点多极支撑发展战略,深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略,深入实施创新驱动发展战略。“建设六个资中”,指建设产业资中、活力资中、生态资中、畅通资中、人文资中、和谐资中。“十大行动”,抓实沱江流域治理、农业产业提升、工业延链转型、电商扩面增效、全域旅游发展、生态城镇建设、交通三年攻坚、民生福祉、融合发展、创新聚能

(28)“12345”:为全面贯彻落实内江市第七次党代会、市委七届二次全会、市七届人大一次会议精神,内江市制定的“12345”现代农业产业提升行动方案。即坚持以“甜城味”公用品牌为引领、以两个园区为驱动、以三条产业带为牵引、以“四大功能区”和“五个万亩产业示范片”为支撑,推进我市农业科学发展、加快发展、转型发展、跨越发展。

(29)“351”:即内江市提出的全面启动实施以30个乡镇、500个村、1000名“第一书记”发展特色产业方案。建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的特色村镇。

(30)新型职业农民制度试点即通过对经营型(家庭农场主、专业大户或农民合作社的带头人)、从业型(专业技能型、专业服务型)新型职业农民的培养、认定和扶持,探索形成新型职业农民制度的基本框架,推动新型农民的职业化。

(31)PC英语Precast Concrete的缩写,是混凝土预制件的简称,指在工厂中通过标准化、机械化方式加工生产的混凝土制品。

(32)“一核四园”:即资中经开区产业规划建设范围,规划总面积约31平方公里,其中:“一核”约25平方公里,包括奉安片区6.2平方公里、凤凰岭片区12.6平方公里、明心寺片区6.2平方公里,“四园”6平方公里(即铁佛建材、球溪食品、银山农产品、双河煤电产业园)。

(33)“七大工程”:即电商服务中心引领、农村电商覆盖、全企全民触网、公共品牌塑造、快递物流配套、电商人才培养、节日庆典宣传工程。

(34)全域旅游全域景区化发展思路即县十四届二次党代会提出的“强化全域旅游理念,编制全域旅游规划,实施重点旅游项目,培育特色旅游景区,推动全域旅游布局,打造全域旅游线路,开发特色旅游商品,培塑旅游文化品牌,搞好旅游示范创建,培养旅游人才队伍,突出旅游文化建设,形成县域支柱产业的旅游发展思路。

(35)“一镇一景”:十四届二次党代会中倡导各镇至少发展一个旅游景点或休闲观光点。

(36)“两条铁路、三条高铁、两条高速、四条快通”:“两条铁路”,即成渝铁路、归连铁路;“三条高铁”,即成渝高铁、蓉昆高铁、绵遂内宜城际铁路;“两条高速”,即厦蓉高速和井乐高速;“四条快通”,即资威(球溪罗泉小河)、资荣(资中内江荣昌)、资东(球溪双桥)、内简(内江简阳新机场)快速通道。

(37)一环四横四纵一环:内环线,经苌弘大道、重龙大道、磐石大道、二桥、资州大道,形成闭环。四横:由北向南依次为滨江大道、东大道、资州大道、凤凰大道。四纵:由西向东依次为苌弘大道、凤翔中路、重龙大道+凤鸣路、资州大道

(38)“四个一批”项目:即对接引进一批项目、技改提升一批项目、开工建设一批项目、竣工投产一批项目。

(39)“四不”:即不怕疲劳多跑动、不厌其烦多沟通、不拘形式多汇报、不论大小都争取的精神。

(40)“五个一”工作法:指项目推进中实施的一个项目、一个牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底的工作法

(41)“三路一带、三片相连、三园互动、城园一体、融合发展”:“三路一带、三片相连”,即以资荣快速通道、银楠路、银辉路(暂名)为依托,把银山片、明心寺片、公民片有机连接,培育一条配套成渝、服务成渝、吸引成渝的产业发展带、种养循环带、休闲康养带、党建示范带;“三园互动”,即推进资中经开区凤凰工业园、明心食品园和内江国家农业科技园规划布局互相协调、产业发展共融互动、基础设施互联互通、公共服务互相照应、发展资源互补共赢;“城园一体”,即按照城乡一体的理念,把园区作为城市功能分区来建设,使园区既是产业园,又是休闲区、观光园和城市新区域;“融合发展”,即在该区域率先实现业态兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,打造全市乡村振兴先行区域、成渝线上融合发展样板园。

(42)“百镇建设行动”:即省政府在全省1831个建制镇中遴选300个区位优势明显、基础条件较好、发展潜力较大、具有典型代表意义的试点小城镇,作为实施“新型城镇化”的先行者,在全省形成点上突破、面上带动的助推小城镇发展格局。我县银山、球溪、铁佛三镇列入试点。

(43)治理“五乱”:即治理摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象。

(44)“五清”:即清河、清渠、清沟、清路、清院。

(45)“六大任务”:即加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督

(46)“三大战役”:指打好蓝天保卫战,打好碧水保卫战,打好净土保卫战。

(48)“两不愁、三保障”:“两不愁”,即吃、穿不愁;“三保障”,即义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

(49)“六个精准”:即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

(4+)“五个一批”:即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

(50)“四项基金”指教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金。

(51)“干部塑形”:即县委决定打造事不避难、真抓实干的执政骨干队伍,发挥好党员干部的率带作用,着力培塑“忠诚、干净、担当、进取、实干、高效、文明、团结”的“八形”干部。

(52)“放管服”:即“简政放权、放管结合、优化服务”的简称。“放”指简政放权,降低准入门槛;“管”指公正监管,促进公平竞争;“服”指高效服务,营造便利环境。

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