政府信息公开

2025年资中县人民政府工作报告

发布时间:2025-02-20   信息来源: 资中县人民政府办公室    【字体:

    过去一年,是全县上下克难奋进、拼搏实干、奋勇争先的一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省委十二届五次、六次全会和市委八届八次、九次全会以及县委十五届九次、十次全会精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,全县经济稳中提质、持续向好,社会大局和谐稳定。

    这是砥砺奋进的一年,我们尽锐出战、应势而动,取得了亮眼成绩。面对复杂的经济形势、多重超预期因素影响,我们沉着应对、专注发展,7项主要经济指标全部进入全市第一方阵,其中4项第一、3项第二,地区生产总值增速连续三年五县(市、区)第一,综合目标考核连续三年全市第一,成功入选全省市域副中心培育名单,荣获四川省县域经济高质量发展进步显著县等10项国省荣誉,资中发展基础更牢、成色更足、动力更强!

    这是蓄势赋能的一年,我们敏锐洞悉、抢占先机,争得了一波政策红利。面对国家建设战略腹地、成渝双城经济圈等重大机遇,我们超前谋划、奋力拼抢,成功争取强县扩权赋能改革等国省试点15项,“五好两宜”(1)和美乡村改革做法入选全国30件县域改革案例。争取到位上级补助资金45.82亿元、增发国债资金7.36亿元、转贷地方政府债券31.82亿元,资金额度位列全市县(市、区)第一,我们创新探索更加积极、资源汇聚更加充沛、政策加持更加给力!

    这是挺膺担当的一年,我们用心用情、尽心尽力,交出了一份可感可及的“民生答卷”。面对发展中的民生短板和历史欠账,我们直面困难、迎难而上,干成了一批大事要事、办成了一批好事实事、解决了一批急事难事,群众关心的归沙路、球马路提前三个月通车,民生关切的丰灿燃气历史遗留问题成功处置并恢复供气,社会关注的恒大楼盘在全省率先实现整体精装交房,群众的幸福生活更有温度、更有质感、更有盼头!

    这是行而不辍的一年,我们承古拓新、赓续文脉,古城资中重现“千年州府”风貌。面对逐渐消失的历史印迹,我们以文塑旅、以旅彰文,坚定实施文化旅游专项行动,承载历史记忆的寿音阁、南华宫、博物馆加快推进,见证岁月变迁的摩崖石刻、建春门古城墙焕新面世,蕴含地方特色的青云广场对外开放,古城核心区项目入选全省文旅融合示范项目,古韵资中更有看头、更有说头、更有玩头!

    一年来,我们育增量、壮体量、提质量,发展势头更加迅猛。

    农业稳产增收。坚决扛牢粮食安全政治责任,新(改)建高标准农田6万亩,恢复补充耕地2.07万亩,粮食总产量58.04万吨,连续三年在全省农产品主产区县中排名第五。重要农产品保障有力,新桥镇万头肉牛养殖基地(一期、二期)建成投用,年出栏生猪71.35万头、肉牛羊16.06万头(只),总量长期稳居全市第一。特色产业提质增效,整合小散果园1.4万亩,举办资中血橙营销大会,签订出口订单3.2万吨,全产业链产值达77亿元。无土栽培生姜开创全省生姜出口欧盟先例,新桥栀子获国家道地药材认证。深化大水面生态养鱼,177座水库投放鱼苗26万斤,渔业总产值15.7亿元,连续六年全市第一。

    工业集聚成势。坚定不移推进工业倍增计划,兑付奖补资金0.58亿元,使用应急转贷资金2.64亿元,新培育规上企业13户、数量全市第一,三年实现总量翻番,规上工业总产值突破130亿元。提升园区能级,新建标准厂房22万平方米,耀华玻璃“总部+基地”项目成功落地,千旭科技进入联想供应生态链,晨禾电机抢占全国智慧农机装备三成市场,入园企业增至98户,资中经开区在全省产城融合型开发区“亩均论英雄”(2)评价中排名第三。大力推进“智改数转”,星船城智能化改造等31个项目开工建设,君子泉设备更新等29个项目竣工投产,在库高新技术、“专精特新”企业(3)达21家,工业投资、制造业投资增速全市第一。出台建筑业高质量发展“21条”,新增一级资质企业5家,建筑业增加值增速全市第一。

    服务业持续复苏。深入实施“百企升规”行动,新增规上限上企业65户,三年总量翻了两番,获评全省“升规入统”工作先进县。大力开展“消费促进年”系列活动,引进“资中首店”(4)24户,举办展销活动100余场次,状元市集持续领跑夜间经济,温德姆酒店被评为国家四星级旅游饭店,“以旧换新”拉动消费2.4亿元,获评全省促进消费和服务业发展先进县。新兴服务业加快发展,建成服务外包产业园(二期),引进服务外包企业3户。资中公铁联运物流港启动建设,新增2A级物流企业2户,邮政业务总量全市第一。成功发行中老班列,外贸进出口总额8.9亿元、增长34.8%。文旅产业融合发展,鹿尔花园川南首店盛大开业,老寨子水库成为周边地区户外休闲目的地,重龙山成功创建国家AAA级景区,中型杖头木偶入选“非遗四川·百城百艺”项目。刀郎线上演唱会成功在资举办,在线观看人数达5400万人、点赞量超8亿次,“山歌响起的地方”成为全国文旅新地标。
一年来,我们创示范、促开放、扩投资,发展动能更加强劲。

    重点改革深入推进。坚持先行先试、引领示范,“大股室制”(5)等6项自主改革取得阶段性成果,28项年度改革任务如期完成,数智乡村管理平台等8项改革入选国省改革典型案例。实施国企改革深化提升行动,优化国企组织体系,整合二类企业5户,归并优化业务为16个版块,科学配置石灰石等矿产资源开采权,县属国企经营性收入提高32.6%。兴资集团获评AA+主体信用评级,润资、文旅、弘耕集团完成AA提质续评。
项目投资坚实有力。深入实施重点发展任务突破攻坚行动,7项任务顺利结案,36项任务取得关键性突破。坚持“项目为王”理念,建立“1+6+N”(6)项目库,谋划包装项目421个、总投资731.25亿元,储备个数、投资总额全市“双第一”。深化“四级调度”(7)“五张清单”(8)机制,挂网招标项目168个、总投资84.45亿元。932个重点项目开工建设,286个项目按时完工,118个项目提前竣工,省市重点项目完成投资121.72亿元,固定资产投资增速连续三年全市第一。

    对外开放成效显著。坚持把招商引资作为全县“三件大事”之一,健全“1+3+22”招商体系(9),大力开展链主招商、专班招商、乡情招商,成功引进落地四川露酒原酒产业园等项目58个,签约金额116亿元,签约项目数超前三年总和,投资总额创历年之最,构建起“全员上阵、全域联动、全力出击”的招商新格局。持续擦亮“乐业资中、活力古城”营商品牌,深入开展市场环境提优等11项专项行动,“一网通办”好评率100%,企业诉求“一线应答”按时办结率100%,在全省率先实现“不动产登记+水电气+讯”联动过户,“亲清直通车·政商双周恳谈会”经验获《中国统一战线》刊载推广。

    一年来,我们补短板、夯基础、塑底蕴,发展支撑更加坚实。

    城市建设续写新篇。深入推进城市更新行动,新建城市道路5条,升级主次街道9条,整治背街小巷28条,“步行街-花苑街-鼓楼坝”蝶变出圈,20年来老城区首次实现整体更新,获评全省县城新型城镇化建设试点先进县。大力实施城市精修细补十项工程,改造老旧片区11个、居民楼160栋,惠及群众2.6万人。新(改)建农贸市场4个,建成智慧停车场6个,停车难、买菜难等问题得到有效缓解。创新开展城区环卫作业市场化改革,实施“区块化、网格化、精细化”管理,群众卫生状况满意率达90.4%。城市品质不断提升,沱江北岸完成生态修复,罗汉洞生肖公园对外开放,三元塔状元文化主题公园焕新亮相,新增绿地15万平方米,“推窗见绿、出门见园、行路见景”的美丽画卷徐徐展开。

    乡村振兴全面推进。严格落实“四个不摘”(10),新增监测对象291户819人,稳定消除致贫返贫风险1175户3414人,后评估考核实现“六连好”。强化园区梯次培育,新增市级园区4个、县级园区5个。大力发展村集体经济,实施“一村一项目”155个,全县村集体经济总量超7000万元、增长59%。公民镇获评国家农业产业强镇,龙结镇米粮村等6个村被评为全省乡村振兴示范村。农村面貌持续改善,改造户属设施2.76万户,整治院落456个,“院落管家”模式(11)全省交流推广。深入实施“五大提升行动”(12),建成“千村示范工程”16个,改造农村卫生厕所1.42万户,农村卫生厕所普及率、生活污水有效治理率、垃圾处理率分别达94.06%、82.06%、100%。

    基础设施不断夯实。完善路网体系,资乐高速、成渝扩容高速开工建设,资铜高速加快推进,升级国省县道45公里,改造“四好农村路”(13)示范路61公里,完成自然村通硬化路54公里,“136”交通出行圈(14)基本形成。补齐水利短板,都江堰灌区三黄支渠主体完工,龙江水库渠系配套项目建成投用,两河口水库完成工程量的86%,新增恢复灌面18.18万亩。实施城乡供水一体化工程,整合乡镇水厂16个,新(改)建供水管网111公里,入选全省乡村水务建设县。提升能源保障水平,威远-资中长输管线加快建设,更新改造燃气管网1100公里,燃气通村率100%。
一年来,我们体民情、贴民心、惠民生,发展成色更加厚实。

    社会民生持续改善。全面完成“30件甜蜜内江民生实事”,民生领域投入达到省定目标。坚持就业优先,开发乡村公益性岗位3032个,城镇新增就业6979人,连续三年获评全省农民工服务保障工作先进县。提质扩围城乡低保,净增低保对象5163人,保障标准实现“九连增”,保障率提升至3.84%。持续关爱“一老一小”,建成县未成年人救助保护中心,鱼溪区域养老服务中心投入使用,新增养老床位200张,太平镇、罗泉镇入选全省慈善事业高质量发展试点镇。

    社会事业全面进步。持续深化紧密型医共体建设,开展远程影像、心电诊断29万人次,指导手术184台次,双向转诊转院5143人次,取得“四升四降”(15)新成效,改革经验被评为“四川十大城乡融合案例”。顺利通过全国基层中医药工作示范县验收,成功入选全省首批健康四川高质量发展试验县。创新开展城乡学校共同体建设,推行“六统一”管理模式,新增学位1000个,普惠性幼儿园覆盖率93.15%,高考重本、本科上线人数再创历史新高。资中女足夺得中青赛U14组第四名、“贡嘎杯”U14组冠军,“体教融合”模式获国家体育总局充分肯定。
生态环境不断优化。认真践行“两山”理念,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。城区空气优良率87.7%,位列川南32县(市、区)第四位。国考断面稳定达标,县城集中式饮用水水源地水质达标率100%,沱江(资中段)水质达10年来最好水平。深入开展全域绿化行动,绿化通道22公里,完成营造林1.23万亩,森林覆盖率达31%。

    特别向各位代表报告:在县人大常委会的监督指导下,在全体代表和全县人民的关心支持下,我们克服高温酷暑、工期紧张等困难,圆满完成了县十七届人民代表大会第四次会议票决出的10项人大代表票决制实施项目,兑现了政府的庄严承诺。今年,我们将继续坚持“民有所呼、我有所应”理念,突出群众关切、民生需求和普遍受益原则,经过多渠道征集、多方对接、会商讨论、常务会和常委会会议审议等环节,筛选出健康医疗、公共交通、公共服务等7个方面,中国足协女足青训中心、资中博物馆展陈、资中县城镇污水设施更新改造、沱江流域资中段生态环境提升、场镇示范路建设工程、资中县基层医疗机构补短板、城乡供气一体化、城南片区乡镇供水管网提升工程、水南镇东大道老旧小区改造、武陵大道及东大道沿线道路提升改造、资中县新能源汽车充电桩建设、资中县历史文化遗产综合保护利用等12个民生实事候选项目提交人代会审议和票决。我们将以更加务实的举措,全力办好各项民生实事,拉满群众“幸福感”。

    一年来,我们识变量、防风险、保稳定,发展底板更加牢固。

    各类风险持续化解。深入践行新时代“枫桥经验”(16),成功化解国家、省、市交办信访事项54件。持续开展历史遗留问题和信访突出问题大化解行动,5件历史遗留问题有效化解,10件信访突出问题息诉罢访,全县信访总量下降28%,相关做法得到省委政法委、省信访局高度肯定。超额完成年度隐性债务化解任务,政府债务风险全市最低。

    基层治理效果显著。深化平安资中建设,推进常态化扫黑除恶斗争,侦破部督专案4件,刑事案件发案数下降26.25%,平安建设满意度全省排名上升23位。扎实推进毒品问题系统治理,污水指数(17)低于全市平均水平。坚决打击电信诈骗,破获案件160起,止付冻结资金1992万元,发案数、损失数分别下降39.6%、7.6%。深化“网聚民心·畅通民意”工作机制,矛盾纠纷调解率99%。“船城义警”智能化管理平台获评全国政法智能化建设创新成果,“警网双格融合”(18)入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

    安全基础更加稳固。创新“双线喊醒叫应”机制(19),在全市率先将预案从“一本书”精简为“一页纸”,有效应对7轮强降雨天气过程,连续16年实现“三零”(20)目标。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦城镇燃气、道路交通等19个重点行业领域,开展风险隐患排查21轮次,发现并整改隐患8080条,在册省级地质灾害隐患点全部“清零”,安全生产“四项指标”(21)全面下降。

    一年来,我们转作风、提效能、抓落实,发展活力更加充沛。

    政治能力不断加强。坚持把政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作安排。扎实开展党纪学习教育,真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高“政治三力”。认真落实意识形态工作责任制,守牢意识形态主阵地。

    依法行政务实有力。严格落实“三重一大”民主决策制度,坚持重大事项向县委报告,自觉接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督,高效办结人大代表建议112件、政协委员提案103件,规范公开政府信息5110条,政府决策法治化水平不断提升。

    作风建设驰而不息。纵深推进政府系统党风廉政建设,聚焦乡村振兴、民生保障等重点领域,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。“府委联动”机制(22)获评全省集中整治典型制度。充分发挥审计“经济体检”作用,审计项目370个,审减资金1.51亿元。树牢过紧日子要求,“三公”经费同比压减19.4%。持续为基层减负,政策性文件、综合性会议分别压减21.3%、24.5%。

    同时,我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥、人事、档案、气象、科协、外事、保密、民族宗教等工作,大力支持工会、妇幼、老龄、青少年、残联、慈善事业发展,各方面工作均取得了新的成绩。

    奋斗是最亮的底色,实干是最强的音符。各位代表,过去的一年,我们干得很艰辛、但内心很充实,我们走得很艰难、但信念很坚定。每一个看似平常的日子都浸透着奋斗的汗水、凝聚着奉献的力量,每一个看似简单的数字、每一件看似轻松的工作、每一项看似寻常的荣誉,都来之不易、难能可贵。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县上下的团结拼搏、砥砺前行!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向积极投身全县经济社会发展的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向驻资武警、政法干警、消防救援队伍和社会各界人士,向关心支持资中发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

    各位代表!积众力则无不胜,聚众智则无不成。一年的艰苦拼搏,我们深刻体会到:忠诚是第一品质,必须旗帜鲜明讲政治。把党的领导作为经济社会发展的根本保障,时刻同党中央保持高度一致,与省委、市委、县委决策部署对标对表,才能确保各项事业沿着正确方向前进。发展是第一要务,必须专注定力谋发展。把加快发展作为解决一切问题的基础和关键,坚定不移抓项目、育产业、强基础、补短板,才能更高质量、更有效率、更可持续地增强县域综合实力。创新是第一动力,必须敢闯敢试开新局。把创新驱动作为转型升级的核心引擎,坚定不移走高质量创新发展之路,才能为全面建设社会主义现代化资中提供新的强大动能。为民是第一使命,必须用心用情践初心。把增进民生福祉、增强群众获得感、幸福感作为最大追求,注重决策利民、发展惠民、服务便民,才能赢得信任和支持,汇聚智慧和力量。落实是第一要求,必须不折不扣抓到底。把抓落实作为政府工作的生命线,强化真落实的自觉,提升能落实的本领,锤炼敢落实的担当,才能创造经得起历史和人民检验的实绩。

    思危方能居安、知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:产业结构不优,传统产业亟待转型,新兴产业尚未成势;城乡发展协调不够,乡村振兴任务艰巨,城乡融合任重道远;防范风险隐患压力较大,安全生产基础还不牢固,基层一线落实落细仍有差距;民生领域短板还没补齐,优质教育、医疗等公共服务供给不足;一些干部思想解放不够、担当精神不足、争先意识不强。对此,我们将正视问题、直面挑战,坚定信心、沉着应对,全力推动资中经济社会高质量发展。

    2025年工作安排

    今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”蓄势之年。政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、产业协同、片区共兴、美乡优城、共同富裕”为总抓手,以建设市域副中心为引领,聚焦创建国家乡村振兴示范县、县域经济高质量发展和招商引资“三件大事”,因地制宜发展新质生产力,坚定不移推动高质量发展,更加注重产业支撑,更加注重改革开放,更加注重改善民生,更好统筹发展和安全,推动经济持续回升向好,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,加快建设成渝发展主轴绿色产业强县活力文化名城。
今年经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长6.8%左右。第一产业增加值增长3.4%,规模以上工业增加值增长13.5%,第三产业增加值增长9.0%,社会消费品零售总额增长8.0%,固定资产投资增长10.0%,建筑业增加值增长7.5%,地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长相适应,完成省市下达的主要污染物排放等目标任务。

    围绕目标,重点抓好以下工作。

    一、抓产业促集聚,着力构建现代产业体系

    提质扩面高效农业。加快“天府粮仓”资中集中发展区建设,新(改)建高标准农田5万亩,建成粮油千亩方16个,全年粮食播面162万亩以上,产量58万吨以上。大力发展畜牧业,加快建设宇和泽特色生猪全产业链项目,建成投用新桥镇万头肉牛养殖基地(三期),年出栏生猪70万头以上,肉牛羊16万头(只)以上。大力推动资中血橙优质优价,实施小散果农组织化种销试点,推广血橙保险2万亩,建成智慧果园600亩,积极拓宽销售渠道,全产业链产值93亿元以上。大力发展现代设施渔业,新增稻虾综合养殖0.6万亩,升级鲶鱼原种场,建成市级生态渔业示范基地2个,争创省级鱼米之乡。全域推广粮蔬套作模式,建成投用现代高效农业产业园(二期),支持孟塘、龙江等镇发展青菜、辣椒3万亩以上,年产蔬菜95万吨以上。大力发展林下中药材产业,新增栀子、天冬等中药材种植1万亩以上。

    提速进位现代工业。持续推进工业倍增计划,用好工业倍增“1+10”系列政策(23),新增规模以上工业企业20户以上,规模以上工业总产值突破150亿元。提升园区承载能力,完成经开区目录修订,储备工业“净地”1000亩以上,启动奉安工业集中区建设,建成标准厂房22万平方米,新入驻企业30户以上。大力推进“建圈强链”,加快四川露酒原酒产业园建设,建成投用血橙饮品加工厂、蜀色天香蜜饯产业园,支持君子泉、杨明酒业扩大果酒生产规模,食品饮料产业产值60亿元以上。开工建设四川言信等6个项目,建成投产鸿图超越等10个项目,引进共同管业“总部+研发中心”,新型材料产业产值30亿元以上。支持福森源等4户企业拿地建厂,开工建设赫洋新材料等12个项目,建成投产晨禾电机(二期)等4个技改项目,装备制造产业产值10亿元以上。强化科技赋能,支持中科奥格建设省级重点实验室,新增市级以上创新平台3个,新培育高新技术企业3户、“专精特新”企业2户,全社会研发投入增长8%以上。

    提档升级服务业。扎实推进服务业“提质扩容”,用好服务业专项引导资金,净增规上限上企业60户以上,培育千万级餐饮企业1户。大力实施提振消费专项行动,持续开展消费品“以旧换新”,举办各类展销活动100场次以上。高效运营状元市集,丰富“一品天下”商业业态,布局沱江两岸经济带,打造“两带两集”(24)消费集聚区。壮大新兴服务业,启动数字经济产业园建设,落地服务外包企业2户。加快资中公铁联运物流港建设,持续发行国际货运班列,培育A级物流企业2户以上,争创全省现代服务业集聚区。深入实施文化旅游专项行动,完成“两庙两宫两阁”(25)修缮和陈列布展,建成投用资中博物馆,推动重龙山创国家AAAA级景区。开工建设龙江湖水上竞技中心,建成投运老寨子水上乐园。以“山歌响起的地方”引流,承办好“安逸四川·资中之春”文化和旅游宣传推广活动,打造音乐之乡,做优“古城资中、活力资中、安逸资中”文旅品牌。

    二、抓改革促开放,着力增强发展内生动力

    坚定不移抓改革。坚持以经济制度改革为牵引,持续推进国家乡村振兴示范县、强县扩权赋能改革等国省试点,系统集成推出自主创新改革事项,全面落实年度重点改革任务。深入实施国企改革深化提升行动,加大闲置资产盘活力度,增强国企对供水、供气等重点民生领域的保障能力,支持国企拓展矿产资源开采、新能源、农产品贸易等经营业务,新增AA+信用评级1户。持续优化金融服务质效,域内银行新增贷款15亿元以上,存贷比保持在53%以上。

    集中精力抓项目。认真擘画未来五年经济社会发展蓝图,高标准高质量完成“十五五”规划纲要编制,为未来发展留足空间。推行“一领域一专班”,紧盯国省政策导向、资金投向,动态储备项目400个以上,总投资1000亿元以上。严格落实“四级调度”“五张清单”机制,开工建设城镇污水设施更新等项目200个以上,加快推进凤凰大道(二期)等528个项目,竣工投用智慧仓储中心等70个项目,全年完成投资100亿元以上。实施项目全生命周期管理,足额保障项目用地,争取债券资金15亿元以上,中省预算内、超长期国债资金2亿元以上,新增融资20亿元以上,资金额度、项目个数、固定资产投资增速继续保持全市前列。

    全力以赴抓招引。深入实施“招商引资提升年”行动,围绕食品饮料、新型材料、装备制造三大主攻方向,紧盯“3类500强”(26)和行业龙头企业,依托用水、用气等要素比较优势,大力推行基金招商、委托招商、驻外招商,积极探索市场化招商、场景招商,组建2支12亿元规模产业引导基金,办好综合性投资推介会和专题招商活动,持续跟进鱼泡科技等重点企业,力争签约落地优质项目60个以上,完成省外项目新增实际投资120亿元以上。持续优化营商环境,常态开展“局长跑流程”,创新推出“企业入驻标准厂房一件事”,全面推行涉企事项“一章办”,促进办事效率、群众满意度整体提升。集中开展“五个”专项治理(27),坚决打击侵害企业利益行为,做到无事不扰、有求必应。

    三、抓布局促建设,着力加快城乡融合步伐

    高标准提升城市能级。优化城市布局,新建西干道二期等道路6条,改造东大道等主次干道3条,建设人行天桥2座,提升城区通达能力。深入推进城市更新行动,启动瓦窑坝等5个片区“城中村”改造,实施状元街危房整治,精修细补映月巷等背街小巷25条,改造丽景苑等老旧片区39个,争创省级城市更新重点城市。提升城市品质,布局高铁北站等智慧停车场6个,启动马房街历史文化街区恢复重建,完成城区沱江段供排水管网建设,建成投用滨江南岸湿地公园,新增城市公园6个。持续推进建制镇场镇建设管理提升行动,支持鱼溪、球溪镇创省级百强中心镇。

    高质量推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,强化低收入人口动态监测和救助帮扶,确保脱贫群众人均纯收入增速不低于农村居民人均可支配收入增速。有序开展第二轮土地延包试点,培育新型经营主体,新增农民专合社5个、家庭农场200个以上。大力实施“聚源强村”行动,新培育集体经济强村20个以上,全县农村集体经济总量7500万元以上。聚焦建设西部丘陵地区“农村基本具备现代生活条件”先行区,全域推进“六净六顺”(28)、清杂去乱,完成前两批9个目标镇农村面貌改善“回头看”,因地制宜推进第三批6个目标镇农村面貌改善,改造院落480个、户属设施3万户以上,建成省级宜居宜业和美乡村22个。持续推进“三大革命”(29),稳步提升农村卫生厕所普及率、污水处理率、垃圾处理率。

    高水平抓好基础补短。有序推进成渝扩容高速、资乐高速建设,资铜高速建成通车。新(改)建农村道路46公里,改造场镇过境道路3条,完成银山渡改桥建设,新增86个自然村通硬化路。统筹推进城乡供水一体化,加快农村供水主体整合,建成两河口水库,投用铁佛水厂(二期),“一库五厂”(30)联网供水,农村自来水普及率93%以上。全面开展乡镇燃气企业整合,建成投用威远-资中长输管线,新建加气站2座,有效缓解城区加气难问题。

    四、抓民生促保障,着力提升群众幸福指数

    持续增进民生福祉。扎实推进民生实事和重点民生工程,民生领域支出不低于省定目标。抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业,城镇新增就业5600人以上,支持“船城技工”创市级劳务品牌。加大重点人群帮扶救助力度,新增农村困难老年人集中供养290人以上。扎实推进未成年人保护“六大行动”(31),做好流动儿童和留守儿童保护关爱。启动养老康复综合服务中心建设,新建社区养老服务驿站4个,改造升级敬老院5个。

    优化公共服务供给。深化紧密型医共体建设,启动县妇幼保健院托育机构项目,实施22个卫生院中医药补短工程,新建县域医疗卫生次中心1个、市级重点专科5个,提升群众县域内就医获得感。持续推进城乡学校共同体建设,深化省教育厅对口帮扶试点工作,支持资中一中创省一级示范性普通高中,开工建设球溪中学学生宿舍,加快建设万金山体育中心,建成中国足协女足青训中心,全力备战女足中青赛。

    改善生态环境质量。持续开展大气污染防治重点领域集中攻坚行动,空气优良率88%以上。全面推进河(湖)长制、长江流域“十年禁渔”,国考断面水质、饮用水水源地水质达标率100%。加强土壤污染管控,完成国家农业面源污染治理与监督指导试点工作,秸秆综合利用率、废旧农膜回收利用率、畜禽粪污综合利用率分别达93%、86%、90%。全力推行林长制,加快推进国储林项目建设,完成营造林0.58万亩。扎实做好第三轮央督、省督反馈问题整改,确保整改取得实效。

    五、抓治理促安全,着力推进平安资中建设

    抓好风险防范化解。深入推进信访工作法治化,全面完成国、省、市信访交办事项,申诉求决类初次信访事项一次性化解率97%以上,争创全国信访工作示范县。完善政府债务风险监管机制,积极化解隐性债务,确保政府性债务风险总体可控。加大金融风险防控力度,持续压减不良贷款率,守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

    提升社会治理效能。大力推行社情民意直达快办机制,扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,完成“一站式”矛盾纠纷化解平台建设,矛盾纠纷化解率99%以上。深入实施平安资中建设,大力推进“深耕善治”行动计划(32),落地落实公安工作现代化各项措施,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等违法犯罪活动,强化未成年人违法犯罪预防和治理,稳步提升平安建设群众满意度。深化“警网双格融合”机制,发展壮大“船城义警”等群防群治力量,扎实推进13个老旧小区、“三无”小区(33)围合治理。

    守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦道路交通、建筑工地、森林防灭火、消防安全等重点行业领域,做好风险管控和隐患排查治理,坚决遏制和防范重特大安全事故发生。扎实开展安全生产专项执法行动,严格落实安全生产举报奖励办法,不断提高本质安全水平。落实“四个最严”(34)要求,加强食品药品安全监管,守牢群众舌尖上的安全。完善“信息共享、部门联动、快速反应”应急处置机制,加强应急能力体系建设,全面提升防灾减灾救灾水平,保障群众生命财产安全。

    六、抓作风促实干,着力打造高效服务政府

    坚持忠诚为政。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把讲政治、抓落实贯穿政府工作全过程、各方面,做到“党中央有部署、省市有要求、县委有安排、政府见行动”。

    坚持依法行政。带头尊法学法守法用法,严格依法行政,推进法治资中、法治政府、法治社会一体建设。主动接受人大监督和政协民主监督,自觉接受司法、监察、社会和舆论监督,加强审计和统计监督,强化政务公开,确保权力在阳光下运行。

    坚持务实勤政。深化干部队伍作风建设,对标“七个大力弘扬(35)、七个坚决反对(36)”要求,打造政治过得硬、作风形象好、能力本领强、工作创一流的干部队伍。坚持“既挂帅又出征”,杜绝“坐堂问诊”、坐而论道,深入践行“四下基层”优良作风,深入基层、直达末梢,察实情、听实话、观实效,确保事事心中有底、胸中有策、手中有方。
坚持从严治政。纵深推进政府系统党风廉政建设,持续推进“府委联动”,以优良政风带动社风民风,让政府系统干部心有所敬、言有所戒、行有所止,成为遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的模范表率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,大力整治形式主义为基层减负。坚持政府过“紧日子”,推动财力向民生倾斜,真正把钱花在“刀刃上”。

    各位代表!梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。资中的人民勤劳智慧、淳朴善良,资中的土地广袤富饶、生机盎然,资中的明天灿烂辉煌、令人向往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,以“一日不为、三日不安”的责任心,“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,“昂扬奋进、勇争一流”的凌云志,向新而行、向高而攀,为全面建设社会主义现代化资中努力奋斗!


    名词解释与说明

    1.“五好两宜”:“五好”是指规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好;“两宜”是指宜居宜业。

    2.“亩均论英雄”:以“亩均”效益为核心,以节约集约用地、节能降耗减排为重点,涵盖企业税收、投资强度、产值、容积率、污染等指标的综合评价体系。

    3.“专精特新”企业:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

   4.“资中首店”:国内外行业里有代表性的品牌或新的潮牌在资中首次开设门店。

    5.“大股室制”:在保持部门(单位)主要职责、内设机构、人员编制整体架构不变的前提下,根据职责关联度、将内设机构和为机关提供服务、技术支持的事业单位进行统筹分组,推动重大工作协同、重要工作联动、难点工作攻坚。

    6.“1+6+N”:“1”是指1个县级储备总库,“6”是指6个行业储备子库,“N”是指N个单位(部门)储备子库和乡镇储备子库。

    7.“四级调度”:项目责任单位调度、县级部门调度、牵头县领导专题调度、县委县政府主要领导综合调度。

    8.“五张清单”:项目清单、进度清单、问题清单、要素清单、责任清单。

    9.“1+3+22”招商体系:以县投促中心牵头、3个专班重点攻坚、22个镇全面出击的全员全域全力招商体系。

    10.“四个不摘”:摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

    11.“院落管家”模式:通过群众推荐、院坝会选拔确定等方式选定管理人员,推动院落治理由“无人管”转变为“自己管”。

    12.“五大提升行动”:村庄清洁、生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理和农村面源污染治理行动。

    13.“四好农村路”:建好、管好、护好、运营好农村公路。

    14.“136”交通出行圈:原则上村到社10分钟以内到达,镇到村30分钟以内到达,县到镇60分钟以内到达的交通出行圈。

    15.“四升四降”:“四升”是指管理水平上升、诊疗量上升、医疗收入提升、群众满意度上升;“四降”是指医疗纠纷投诉率下降、转诊时间下降30分钟、住院个人自费次均费用下降、医保支出次均费用下降。

    16.新时代“枫桥经验”:核心内容为小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,就地化解矛盾。

    17.污水指数:城市生活污水毒品含量监测指数。

    18.“警网双格融合”:将警务网格和社会治理网格深度融合,发动社会各方力量共同参与基层治理。

    19.“双线喊醒叫应”机制:按照谁发布谁叫应、谁主管谁叫应原则,指挥部同时向乡镇和行业主管部门发布预警信息,乡镇和行业主管部门立即将信息传达至一线责任人后并将落实情况反馈指挥部。

    20.“三零”:汛期地灾“零死亡、零失踪、零重伤”。

    21.“四项指标”:事故次数‌、‌死亡人数‌、‌重伤人数、直接经济损失。

    22.“府委联动”机制:县政府与县监委针对防范和治理腐败问题,充分发挥各自职能优势,构建全方位预防腐败体系,全面深化以案促改、以案促治,联动协同推进法治政府建设。

    23.“1+10”系列政策:“1”指工业倍增高质量发展实施方案;“10”指联系帮扶、财政支持、信贷支持、应急转贷、标准厂房、入驻激励、要素保障、招商引资、企业用气、提质发展等配套政策。

    24.“两带两集”:“两带”是指滨江北岸、南岸经济带;“两集”是指状元市集、一品天下。

    25.“两庙两宫两阁”:“两庙”是指盐神庙、城隍庙;“两宫”是指南华宫、万寿宫;“两阁”是指重龙阁、寿音阁。

    26.“3类500强”:世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。

    27.“五个”专项治理:违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查。

    28.“六净六顺”:“六净”是指场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净;“六顺”是指家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。

    29.“三大革命”:厕所革命、垃圾革命、污水革命。

    30.“一库五厂”:“一库”是指两河口水库;“五厂”是指城区水厂、双龙水厂、双河水厂、狮子水厂、铁佛水厂。

    31.“六大行动”:2022年,印发《资中县未成年人保护工作“六大行动计划”工作方案》,包含强国有我成长、家庭监护提能、清网整治护航、爱心圆梦温暖、法治护苗关爱、护苗力量提升六大行动。

    32.“深耕善治”行动计划:2023年7月,公安厅印发《全省公安机关推进“深耕善治”三年行动计划》,注重党政领治、依法施治、协同共治、科技智治、强基促治、群防群治,完善治理体系、优化治理方式、提升治理效能、提高治理水平,实现社会治理向“深耕善治”转型。

    33.“三无”小区:无物管、无主管部门、无人防物防的院落楼栋。

    34.“四个最严”:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

    35.七个大力弘扬:大力弘扬极端负责之风、勇争一流之风、立说立行之风、令行禁止之风、攻坚克难之风、敢打善拼之风、求真务实之风。

    36.七个坚决反对:坚决反对“不敢担当、推诿扯皮”“标准不高、小进即满”“办事拖沓、不讲效率”“不讲纪律、自由散漫”“怕苦畏难、不敢碰硬”“畏首畏尾、避难退缩”“浮于表面、敷衍应付”的不良风气。

相关附件: